INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS: Cocaína incautada

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Cocaína incautada
Las cantidades de cocaína incautadas alcanzaron niveles récord en 2019.


En 2019, la cantidad mundial de cocaína incautada aumentó un 9,6% en comparación con el año anterior hasta alcanzar las 1.436 toneladas (de distintas purezas), una cifra récord. El aumento del 90% en las cantidades de cocaína incautadas entre 2009 y 2019 es probablemente un reflejo de una combinación de factores, entre ellos un aumento en la fabricación de cocaína (50% entre 2009 y 2019) y un posterior aumento en el tráfico de cocaína, así como un aumento en la eficiencia de la aplicación de la ley, que puede haber contribuido a un aumento en la tasa global de interceptación.

Sudamérica sigue representando la mayor parte de la cocaína incautada.
Entre los 15 países que comunicaron las mayores cantidades de cocaína incautada en 2019, 10 estaban situados en América, 4 en Europa Occidental y Central y 1 en Asia.
La mayor parte de la cocaína incautada en todo el mundo sigue siendo incautada en las Américas, que representó el 83% de la cantidad mundial interceptada en 2019, la mayoría de la cual fue incautada en América del Sur. La cantidad total de cocaína incautada en América del Sur aumentó un 5% entre 2018 y 2019, a 755 toneladas, un récord, y la mayoría de los países de la subregión, incluidos Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Colombia y Perú, informaron aumentos.

La transformación de base de cocaína en producto final de cocaína (clorhidrato de cocaína) tiene lugar cada vez más fuera de los principales países de cultivo de arbusto de coca.
La mayor parte de la cocaína se sigue traficando en forma de clorhidrato de cocaína, el producto final. No obstante, hay indicios de una tendencia en el tráfico de productos intermedios, sobre todo cocaína base, desde Colombia a otros países de América del Sur, América Central, el Caribe y, según fuentes de los medios de comunicación, Europa, lo que sugiere que las etapas finales de la fabricación de clorhidrato de cocaína se realizan cada vez más fuera de Colombia. Las cantidades de pasta de coca y base de cocaína incautadas en América del Sur, América Central, el Caribe y Europa, aunque siguen siendo menores, también aumentaron mucho más que las de clorhidrato de cocaína de 2018 a 2019.

El análisis de los sitios de producción de coca/cocaína desmantelados (incluidos los laboratorios que fabrican cocaína) confirma estos patrones. Excluidos los tres países andinos en los que se produce la mayor parte de la hoja de coca, se ha producido un aumento del número de países que notifican elaboración de coca/cocaína, de 12 en el período 2010-2014 a 19 en el período 2015-2019, así como del número de lugares de producción de coca/cocaína desmantelados, de una media de 64 al año en el período 2011-2014 a 93 en el período 2015-2019; dichos emplazamientos se detectaron no solo en América del Sur (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador y Venezuela (República Bolivariana de)) y América Central (El Salvador, Guatemala y Honduras), sino también en América del Norte, Europa, Asia y Oceanía.

No obstante, la mayoría de los lugares de producción de coca/cocaína siguieron notificándose en los tres países andinos (una media de 9.414 lugares o laboratorios al año en el periodo 2015-2019). La mayoría de ellos se dedicaban a la producción de pasta de coca o base de cocaína; el número de laboratorios desmantelados que fabricaban clorhidrato de cocaína ascendió a una media anual de 354 en el periodo 2015-2019.

Sin embargo, mientras que el número de sitios de producción de coca/cocaína desmantelados en los países andinos disminuyó en más del 50% entre 2016 y 2019, el número de sitios desmantelados en otros lugares se duplicó en el mismo período. Del mismo modo, si solo se considera el número de laboratorios que fabrican clorhidrato de cocaína, los datos de los países no pertenecientes a la región andina muestran una duplicación durante el período 2016-2019, hasta 110 laboratorios desmantelados en 2019. El número de laboratorios desmantelados que fabrican cocaína en los países andinos también aumentó, hasta 417 entre 2016 y 2019, aunque la cifra siguió siendo un 20% inferior a la de 2015.


Aunque la mayoría de los laboratorios desmantelados fuera de la región andina parecen haber sido utilizados para la extracción secundaria de cocaína a partir del material en el que se incorporó con fines de tráfico, algunos también se han utilizado para completar las etapas finales de la fabricación de clorhidrato de cocaína; en varios casos, los laboratorios se utilizaron para ambos fines. Por ejemplo, en agosto de 2020 se desmanteló el mayor laboratorio de fabricación de cocaína jamás identificado en los Países Bajos en unas antiguas instalaciones de hípica de Nijeveen, un pueblo del norte del país. El laboratorio, que había estado convirtiendo cocaína base en clorhidrato de cocaína utilizando ropa impregnada de cocaína base, tenía capacidad para producir entre 150 kg y 200 kg de clorhidrato de cocaína al día, lo que supone una cantidad muy grande para los estándares internacionales. El descubrimiento del laboratorio condujo a la detención de 17 personas (13 ciudadanos colombianos, 3 neerlandeses y 1 turco), lo que subraya la dimensión internacional de las actividades de fabricación de cocaína que tienen lugar fuera de la región andina.

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Las cantidades de cocaína incautada aumentaron en todas las subregiones de América, incluida América del Norte, el mayor mercado de cocaína del mundo

América del Norte, en particular los Estados Unidos, sigue siendo el principal destino final de la cocaína de contrabando procedente de los países andinos. En 2019, la cantidad de cocaína incautada en América del Norte aumentó un 2%, hasta 277 toneladas, una cifra récord. Los Estados Unidos siguieron representando la gran mayoría (94%) de la cocaína incautada en América del Norte. No obstante, la importancia de los Estados Unidos como mercado mundial de cocaína puede estar disminuyendo en comparación con hace unas décadas: el porcentaje de las cantidades de cocaína incautadas en los Estados Unidos se redujo del 49% del total mundial en 1989 al 36% en 1999 y al 18% en 2019.

En América Central, la cantidad de cocaína incautada aumentó un 19%, hasta 144 toneladas en 2019. Más de la mitad de la cantidad total incautada en la subregión correspondió a Panamá, que también representó el 5% del total mundial. Le siguieron Costa Rica (2% del total mundial) y Guatemala (1% del total mundial).

La cantidad de cocaína incautada por los países del Caribe se duplicó con creces en 2019 hasta alcanzar las 14 toneladas (1% del total mundial). Las mayores cantidades fueron incautadas, una vez más, por la República Dominicana (0,7% del total mundial), seguida de Jamaica y las Bahamas.

Fuerte aumento de la cantidad de cocaína incautada en Europa, donde Europa occidental y central sigue siendo el segundo mayor mercado de destino de la cocaína a nivel mundial.

En 2019, Europa siguió representando la mayor cantidad de cocaína incautada fuera de las Américas. Las mayores cantidades interceptadas en la región fueron notificadas por países de Europa occidental y central, en particular Bélgica (5% del total mundial), seguida de, los Países Bajos y España (3% cada uno) y Francia y Portugal (1% cada uno). Europa occidental y central representó algo más del 97% de toda la cocaína interceptada en Europa en 2019, seguida de Europa sudoriental (alrededor del 2%) y Europa oriental (menos del 1%), donde los estimulantes sintéticos como las anfetaminas y las catinonas son más populares que la cocaína.

Las incautaciones indican que el tráfico de cocaína hacia y a través de Europa ha ido en aumento. La cantidad total de cocaína incautada en la región en 2019 aumentó más de un 20 %, hasta 218 toneladas, una cifra récord. Se observó un aumento en cada una de las subregiones: 20% en Europa occidental y central, hasta 213 toneladas; 64% en Europa sudoriental, hasta 3,8 toneladas; y un aumento aún mayor en Europa oriental, de 50 kg en 2018 a 1,4 toneladas en 2019.

La cantidad de cocaína incautada en Asia sugiere que el mercado de cocaína relativamente pequeño de la región continúa expandiéndose.

Durante muchos años, las mayores cantidades de cocaína incautada en todo el mundo después de América y Europa fueron notificadas por países de África. En 2019, sin embargo, por segundo año consecutivo, las siguientes mayores cantidades de cocaína incautada fueron notificadas por países de Asia, que representaron 19 toneladas de cocaína incautada, un máximo histórico y el 1,3% del total mundial. La cantidad de cocaína incautada en Asia se quintuplicó de 2018 a 2019 y fue -partiendo de una base muy baja- 28 veces mayor que la cantidad incautada una década antes. El mayor aumento de 2018 a 2019 se registró en Asia oriental y sudoriental (se multiplicó por siete), aunque las cantidades de cocaína incautadas también aumentaron en la mayoría de las demás subregiones.

Las incautaciones de cocaína en África muestran que el tránsito de la droga a través de la región puede haber aumentado.
La cantidad de cocaína incautada en África casi se cuadruplicó de 2018 a 2019 y se multiplicó por ocho en comparación con 2009, hasta alcanzar cerca de 13 toneladas, una cifra récord (0,9% del total mundial). Alrededor de 11,1 toneladas, o alrededor del 86% de la cocaína incautada en África en 2019, fueron notificadas por países de África Occidental y Central, en particular Cabo Verde (11 toneladas), seguidos por países del norte de África (1,8 toneladas o el 14% del total africano), en particular Marruecos (1,5 toneladas). Los países de África meridional (0,2% del total africano) y África oriental (0,05%) se incautaron de una cantidad mucho menor.

En general, es probable que las cantidades de cocaína incautadas en África hayan sido mayores en 2019 que las comunicadas por los Estados miembros a la ONUDD. Aunque varios países africanos no proporcionaron datos anuales sobre incautaciones, 25 incautaciones individuales de drogas, 26 información sobre muchas de las cuales se coteja a partir de informes de los medios de comunicación, apuntan a cantidades significativamente mayores de cocaína incautada en 2019, lo que podría aumentar la cantidad total incautada en África en 2019 a más de 17 toneladas. La mayor parte de la cocaína incautada estaba destinada a Europa.

El tráfico de cocaína a través de África, sobre todo a través de África Occidental, continuó en 2020, aunque aparentemente no en la medida récord observada en 2019. Costa de Marfil (991 kg), Senegal (796 kg) y Benín (601 kg) comunicaron incautaciones individuales de cocaína por un total de varios cientos de kilogramos en 2020.
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Oceanía experimentó un aumento en la cantidad de cocaína incautada en la última década, aunque una disminución en los últimos años.
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La cantidad de cocaína incautada en Oceanía en 2019 fue cinco veces mayor que la incautada en 2009. No obstante, a diferencia de la situación en otras regiones, la cantidad de cocaína incautada en Oceanía ha disminuido en los últimos años, de 4,3 toneladas en 2017 a 2,1 toneladas en 2018 y 1,5 toneladas en 2019, el equivalente al 0,1% de las incautaciones mundiales; tanto Australia como Nueva Zelanda han notificado disminuciones.

Australia representó casi el 95% de la cantidad de cocaína incautada en Oceanía en 2019 y Nueva Zelanda el resto; otros países de la región no comunicaron incautaciones de cocaína en 2019. Por el contrario, en julio de 2020, se incautaron 500 kg de cocaína en Papúa Nueva Guinea a un sindicato criminal con sede en Melbourne y vínculos con grupos de delincuencia organizada italianos, que había estado planeando enviar la droga a Australia. En septiembre de 2018, se incautaron 500 kg de cocaína en las Islas Salomón con destino a Australia. Además, en julio de 2017, se incautaron 1,4 toneladas de cocaína en un buque frente a las costas de Nueva Caledonia y, en febrero de 2017, se incautaron 1,4 toneladas de cocaína en el Pacífico en un buque con tripulantes de Fiyi y Nueva Zelanda.

Los descensos en las cantidades de cocaína incautadas en los últimos años en Australia son, sin embargo, difíciles de interpretar, ya que existen tendencias contradictorias en los indicadores que definen la dinámica del mercado australiano de cocaína. Las encuestas nacionales por hogares apuntan a un claro aumento del número de consumidores de cocaína en el último año, pasando del 2,6% de la población australiana mayor de 14 años en 2016 al 4,2% en 2019. Paralelamente, el análisis de las aguas residuales indica un marcado aumento del consumo de cocaína, de 3,1 toneladas en el ejercicio 2016/17 a 4,1 toneladas en 2017/18, 4,6 toneladas en 2018/19 y 5,7 toneladas en 2019/20. La disminución de las cantidades de cocaína incautadas por las autoridades australianas, sin embargo, puede tener que verse en el contexto del aumento masivo de las cantidades de cocaína incautadas en ruta hacia Oceanía, más notablemente algunas incautaciones importantes por un total de más de 15 toneladas realizadas por las autoridades en Malasia en 2019, de las cuales dos tercios estaban destinados a Australia. Esto sugiere que, en general, las cantidades de cocaína incautadas por las autoridades australianas tomadas junto con las incautadas por las entidades policiales de otros países de camino a Australia en realidad aumentaron en los últimos años.

Al mismo tiempo, otros indicadores cambiaron sólo ligeramente, a menudo en direcciones opuestas. Los precios de la cocaína en Australia disminuyeron ligeramente en el ejercicio 2018/19, lo que sugiere un pequeño aumento en la disponibilidad de cocaína, mientras que la mediana de pureza de la cocaína disminuyó ligeramente, lo que sugiere una pequeña disminución en la disponibilidad de la droga. La pro-porción de consumidores de drogas inyectables que informaron que la cocaína era "fácil" o "muy fácil" de obtener disminuyó ligeramente (del 64% en 2018 al 62% en 2019), lo que sugiere una ligera disminución o una estabilización en la disponibilidad de cocaína. Sin embargo, la información obtenida de los consumidores habituales de "éxtasis" y otros estimulantes apunta en la dirección opuesta, ya que los que declararon que era "fácil" o "muy fácil" obtener cocaína aumentaron, del 62% en 2018 al 69% en 2019, lo que sugiere un aumento de la disponibilidad de la droga.

En cualquier caso, los datos preliminares basados en incautaciones individuales de drogas indican un marcado aumento en la cantidad de cocaína incautada en 2020, hasta un mínimo de 5 toneladas. Esto incluye más de 3 toneladas incautadas en Australia, la mayoría de las cuales se incautaron en Nueva Gales del Sur, el principal punto de entrada de cocaína en Australia.

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