INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS: Suministro de cocaína

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La fabricación de cocaína alcanzó niveles récord en 2019 a pesar de que el crecimiento perdió impulso.

La producción de la fabricación mundial de cocaína se duplicó entre 2014 y 2019 para alcanzar unas 1.784 toneladas (expresadas al 100% de pureza) en 2019, el nivel más alto jamás registrado.

Al mismo tiempo, el crecimiento de la producción de fabricación de cocaína se ha ralentizado, lo que apunta a una tendencia a la estabilización. En comparación con el año anterior, la fabricación mundial de cocaína aumentó un 37% en 2016, un 23% en 2017, un 5% en 2018 y un 3,5% en 2019.La tendencia hacia la estabilización ha sido principalmente el resultado de los cambios en el cultivo del arbusto de coca, a pesar de los continuos aumentos en la productividad (rendimiento por hectárea).
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Tras años de aumento, el cultivo de arbusto de coca disminuyó en 2019.

Tras una tendencia masiva al alza en el período 2013-2017, durante el cual la superficie de cultivo de arbusto de coca se duplicó con creces, el tamaño de la superficie de cultivo de arbusto de coca se estabilizó en 2018 y luego disminuyó -por primera vez en años- un 5% en 2019. Esto se debió principalmente a la disminución notificada por Colombia (9%); la superficie de cultivo de arbusto de coca se mantuvo estable en el Perú y aumentó en el Estado Plurinacional de Bolivia (un 10%). En 2019, Colombia siguió representando la gran mayoría de la superficie mundial dedicada al cultivo de arbusto de coca (dos tercios), el Perú representó algo menos de una cuarta parte y el Estado Plurinacional de Bolivia, el 11%.

En 2020, a pesar de algunas interrupciones en la cadena de suministro de la fabricación de cocaína al comienzo de la pandemia COVID-19, no parecía que el cultivo de arbusto de coca en ninguno de los tres países se viera afectado significativamente por las restricciones aplicadas en respuesta a la pandemia.
 
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El cultivo del arbusto de coca ha disminuido en la mayor parte de Colombia y cada vez está más concentrado.

La superficie total de cultivo de arbusto de coca en Colombia disminuyó un 1% en 2018 y un 9% en 2019 en comparación con el año anterior, observándose disminuciones en todas las principales regiones de cultivo de arbusto de coca del país, salvo en el Catatumbo (Departamentos de Norte de Santander y Cesar), fronterizo con la República Bolivariana de Venezuela.

En 2019, se encontraron cultivos de arbusto de coca en 22 de los 32 departamentos de Colombia; de ellos, 17 notificaron disminuciones de la superficie cultivada en comparación con el año anterior y 5 notificaron aumentos. Los aumentos fueron mínimos en la mayoría de los casos, excepto en Norte de Santander, el departamento con la mayor superficie cultivada de arbusto de coca en 2019, donde el aumento fue del 24%. No obstante, la mayor parte del cultivo de arbusto de coca en Colombia sigue teniendo lugar en el sur del país, donde los departamentos de (en orden de tamaño de la superficie de cultivo de arbusto de coca) Nariño, Putumayo, Cauca y Caquetá representaron el 54% de la superficie total de cultivo de arbusto de coca. Sin embargo, el tamaño de la superficie dedicada al cultivo de arbusto de coca disminuyó en la mayoría de los departamentos del sur del país en 2019.

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Al mismo tiempo, el cultivo de arbusto de coca está cada vez más concentrado en Colombia: dos tercios del cultivo de arbusto de coca tuvieron lugar en solo el 5% del territorio afectado por dicho cultivo en Colombia en 2019, frente al 62% en 2018.

La disminución general del cultivo de arbusto de coca, que va de la mano de una concentración de dicho cultivo, es probablemente el resultado de una serie de factores. Más allá de un fuerte aumento en la erradicación manual desde 2017, que en 2019 alcanzó un nivel casi tan alto como el observado en su punto máximo, en 2008, la disminución de los cultivos también ha estado vinculada a los éxitos en los esfuerzos de desarrollo alternativo. Mientras que en los territorios en los que no se registró ninguna intervención la superficie total cultivada disminuyó un 2 por ciento en 2019, la disminución global en comparación con un año antes ascendió al 22 por ciento en las zonas en las que se llevó a cabo una intervención con respecto a la erradicación y/o el desarrollo alternativo en 2019.

A pesar de la disminución del cultivo de arbusto de coca, la mayor productividad ha hecho que aumente ligeramente la fabricación de cocaína en Colombia.



A pesar de una disminución del 9 por ciento en el área total de cultivo de arbusto de coca en Colombia de 2018 a 2019, el área "productiva" de cultivo de arbusto de coca se mantuvo más o menos estable en 2019, ya que los campos sembrados anteriormente se volvieron productivos en 2019. Al mismo tiempo, la concentración del cultivo de arbusto de coca en zonas donde los rendimientos son más altos que en otras hizo que el rendimiento global de hoja de coca siguiera aumentando (de 4,7 toneladas por hectárea en 2014 a 5,8 toneladas en 2018 y 5,9 toneladas en 2019). Esto se tradujo en un aumento de la producción de hoja de coca, a pesar de la disminución de la superficie cultivada, y por lo tanto en un pequeño aumento de la cocaína fabricada en Colombia (1,5% en 2019). En general, la productividad siguió aumentando, pasando de un promedio de 6,3 kg de clorhidrato de cocaína por hectárea cosechada en 2014 a 6,5 kg en 2018 y 6,7 kg en 2019 esto también refleja las mejoras en curso en la eficiencia de los laboratorios de fabricación de cocaína.

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Superficie de cultivo de arbusto de coca, Perú, 2019.

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Tras una disminución a largo plazo del cultivo de arbusto de coca en el Perú a lo largo de la década de 1990 y un resurgimiento a principios de la década de 2000, la superficie de cultivo de arbusto de coca en el país fluctuó entre 40.000 ha y 60.000 ha en la década de 2010. Desde 2015, el cultivo de arbusto de coca y la producción potencial han experimentado aumentos interanuales moderados, aunque la superficie de cultivo de arbusto de coca en el Perú se estabilizó en 2019, creciendo solo un 1% en comparación con el año anterior. Se han observado tendencias inversas a lo largo del tiempo entre la superficie cultivada y la erradicación, aunque en 2019 se notificó una estabilización tanto del cultivo como de la erradicación.

La mayor parte de las áreas de cultivo de arbusto de coca en Perú continuaron encontrándose en el valle de los ríos Apurí-mac, Ene y Mantaro (VRAEM), seguido de La Convención y Lares e Inambari-Tambopata. Mientras que la superficie de cultivo de arbusto de coca en el VRAEM y en Inam-bri-Tambopata siguió creciendo después de 2013, el cultivo de arbusto de coca disminuyó en La Convención y Lares, así como en la región tradicionalmente productora de coca de Huallaga, que solo representó el 3% del total nacional en 2019.
 
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Superficie de cultivo de arbusto de coca, Bolivia , 2019.
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El cultivo de arbusto de coca en el Estado Plurinacional de Bolivia aumentó en 2019.
Tras una disminución del 6% en la superficie de cultivo de arbusto de coca en el Estado Plurinacional de Bolivia en 2018, esta creció un 10% en 2019 hasta alcanzar las 25.500 ha.

Similar a la situación en el vecino Perú, ha habido una tendencia inversa en la superficie de cultivo de arbusto de coca y erradicación en el Estado Plurinacional de Bolivia. Mientras que la racionalización y la erradicación disminuyeron en unas 2.000 ha en 2019, la superficie de cultivo de arbusto de coca creció en unas 2.400 ha. Paralelamente, el control ejercido por los sindicatos de cocaleros sobre sus miembros, que limita la superficie de cultivo de arbusto de coca a 1 cato (1.600 m2) por familia, también parece haber disminuido en 2019.

Algunos cultivos de arbusto de coca tuvieron lugar en áreas que habían sido deforestadas el año anterior, lo que supone un desafío particular para el ecosistema forestal del país, especialmente en áreas protegidas como los parques nacionales de Madidi y Amboró. Sin embargo, con el 64% del arbusto de coca cultivado en la zona tradicionalmente cocalera de Yungas de La Paz, esta región continuó siendo la de mayor cultivo de arbusto de coca en 2019. Le siguió Trópico de Cochabamba (34%) y, en mucha menor medida, Norte de La Paz (2%). En las tres regiones se registraron aumentos en el cultivo de 2018 a 2019.
 
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