Huumausaineiden vastaisen sodan romahtaminen

[Brain]

Huumeiden laajamittainen dekriminalisointi ei ole niin hullua kuin miltä se saattaa vaikuttaa.

Prologi
Pitkä, farkkupaitainen valkoinen mies seisoo hellan edessä. Kamera seuraa hänen kättään, joka kurottautuu kananmunapakkaukseen ja vetäytyy sitten pois paljastaen valurautaisen paistinpannun.

Otettuaan katsekontaktin kameraan hän osoittaa kananmunaa - "That's your brain". Hän osoittaa paistinpannua. "Se on huumeita".

Yhdellä lihaksikkaalla kädellä hän iskee kananmunan kuumalle pannulle. Se tihkuu ja sihisee, kun hän iskee pannun alas. "Se on aivosi huumeiden vaikutuksen alaisena".

Kamera nousee jälleen hänen katseeseensa. "Onko kysyttävää?"

Ihmiskunnan historiassa ei ehkä koskaan ole ollut aikaa, jolloin aamiaisen arviointiin liittyvä pelko olisi vaikuttanut yhtä syvällisesti nuorten mieliin. Vuoden 1987 mainos, joka on voittoa tavoittelemattoman Partnership for a Drug-Free America -järjestön rahoittama käänteentekevä kampanja, havainnollistaa, miten Yhdysvalloissa on vuosikymmenien ajan lähestytty huumeongelmaa: pelottelutaktiikalla, rangaistuksilla ja kriminalisoinnilla, joka on vaikuttanut erityisesti vähemmistöihin.

Tämä saattaa kuitenkin olla muuttumassa. Vuoden 2020 vaaleissa kuusi osavaltiota ja District of Columbia hyväksyivät huumausainelainsäädännön uudistusaloitteita. Useimmat niistä koskivat kannabista, joka on nyt dekriminalisoitu, laillistettu tai dekriminalisointiprosessissa (tätä kirjoitettaessa elokuussa 2024). Oregon, joka tunnetaan liberaaleista laeistaan ja poliisiväkivaltaongelmistaan, erottuu edukseen.

Osavaltiossa hyväksyttiin toimenpide 110, jolla laillistettiin minkä tahansa huumausaineen hallussapito henkilökohtaiseen käyttöön tarvittavina määrinä - muun muassa alle gramman heroiinia, alle 40 yksikköä LSD:tä ja enintään 40 oksikodonitablettia. Sillä luotiin myös ilmainen huumehoitojärjestelmä kaikille sitä haluaville. Uusi laki tuli voimaan joissakin maissa jo aiemmin, mutta virallisesti se tuli voimaan koko osavaltion alueella 1. helmikuuta.

"Jos sen pitäisi tapahtua jossain, Oregon on looginen valinta", toteaa Katherine Neal Harris, huumepolitiikan tutkija Ricen yliopistosta. Osavaltio on liittovaltion huumausaineiden käytön ja väärinkäytön osalta korkealla sijalla, ja se on yrittänyt puuttua ongelmaan jo vuosia. Vuonna 1973 siitä tuli ensimmäinen osavaltio, joka dekriminalisoi kannabiksen.

Kansanterveyden, riippuvuuden ja kriminologian tutkijat sekä edistysmieliset poliitikot toivovat, että tuore voitto merkitsee ratkaisevaa käännettä kansalaisten asenteissa huumeita käyttäviä ihmisiä kohtaan.

"Koko tämä DARE-juttu, koko tämä ilmapiiri ei ole koskaan toiminut. Tiedämme, ettei se ole koskaan toiminut " - sanoo Jacob Borodowski, huumepolitiikan tutkija Washingtonin yliopiston lääketieteellisessä tiedekunnassa. "Ei tarvitse olla asiantuntija nähdäkseen kaikki ne ongelmat, jotka johtuvat tavasta, jolla hoidamme huumeita tässä maassa".

Huumeiden vastaisen sodan puolueellisuus

"Amerikan ykkösvihollinen Yhdysvalloissa on huumeriippuvuus " - sanoi presidentti Richard Nixon vuonna 1971 pitämässään puheessa, jossa hän keksi sanan "huumeiden vastainen sota".

Aluksi hänen hallintonsa ohjasi suuren osan rahoituksestaan kysynnän vähentämiseen eli huumeriippuvaisten hoitoon ja ihmisten valistamiseen huumeiden käytön mahdollisista seurauksista. Ajan mittaan Nixonin retoriikka kuitenkin muuttui, ja ponnisteluista tuli selvästi sotaisampia, ja entistä enemmän painotettiin vankeusrangaistusten käyttöä käytön hillitsemiseksi.

Lokakuussa 1982 pitämässään puheessa presidentti Ronald Reagan lupasi miljoonia dollareita huumeidenvastaiseen rahoitukseen väittäen, että se auttaisi puuttumaan "amerikkalaiseen rikollisuusepidemiaan ". Hän totesi, että rikollisuus "vaatii vuosittain yli 20 000 amerikkalaisen hengen , vaikuttaa lähes kolmasosaan maan kotitalouksista ja aiheuttaa vuosittain noin 8,8 miljardin dollarin taloudelliset tappiot". Koko hänen presidenttikautensa ja sitä seuranneiden 38 vuoden ajan rikollisuus ja huumeet pysyivät tiiviisti kytköksissä amerikkalaiseen politiikkaan ja yleiseen tietoisuuteen, vaikka todellinen yhteys näiden kahden välillä saattaa olla pikemminkin seurausta huumeiden kriminalisoinnista kuin itse aineista.

Huumeiden vastainen sota ei kuitenkaan ole vastannut odotuksia turvallisemmasta ja terveellisemmästä yhteiskunnasta. Yhdysvalloissa on tällä hetkellä puoli miljoonaa ihmistä vangittuna huumausainerikosten vuoksi, mukaan lukien 49 prosenttia liittovaltion vankiloissa olevista vangeista. Samaan aikaan yli 60 000 ihmistä kuolee vuosittain yliannostuksiin, ja yhä useammin ilmestyy saalistavia vieroituskeskuksia, jotka käyttävät hyväkseen haavoittuvia ihmisiä ja heidän perheitään.

Hakik Virani, lääkäri ja riippuvuusasiantuntija Albertan yliopistossa Kanadassa, väittää, että nämä kielteiset seuraukset eivät ole virhe vaan malli. Huumelakien tarkoituksena eihänen mukaansa ole koskaan ollut auttaa ihmisiä lopettamaan päihteiden käyttöä, vaan pikemminkin sulkea pois tietyt väestöryhmät. Huumausainerikollisuuspolitiikasta kärsivät rotuun, yhteiskuntaluokkaan, sukupuoleen tai muihin ryhmiin kuuluvat syrjäytyneet ihmiset, vaikka päihteiden käyttöasteet ovat samankaltaisia kaikissa väestöryhmissä.

Esimerkkinä voidaan mainita crack-kokaiinin ja jauhemaisen kokaiinin tuomioiden historiallinen ero, sillä ne ovat kemiallisesti pohjimmiltaan samaa huumausainetta eri muodoissaan. Kokaiinihydrokloridi, jota nuuskitaan, on jauhemainen muoto, joka koostuu kokalehtiuutteesta, johon on sekoitettu ainetta, joka tekee siitä vähemmän puhdasta. Crack-kokaiinia valmistetaan keittämällä kokaiinihydrokloridia ruokasoodan ja pienen vesimäärän kanssa, kunnes siitä muodostuu "kiviä", joita voidaan polttaa. Tämä prosessi muuttaa kokaiinin kemiallista koostumusta, mutta ei muuta sen psykoaktiivisia ominaisuuksia.

Crack-kokaiini tuottaa käyttötapansa vuoksi nopeamman ja voimakkaamman huuman. Tämä voi liittyä korkeaan riippuvuuteen, sillä nopea vaikutus suosii usein tapahtuvaa käyttöä. Koska laittomien aineiden tutkiminen on kuitenkin monimutkaista ja koska poliisin kiellon vuoksi tietoja ei ole saatavilla, aiheesta on vain vähän tieteellistä näyttöä.

Tietojen puute ei ole estänyt poliitikkoja omaksumasta crackin vastaista ennakkoluuloa. Vuonna 1986 annetussa huumeiden väärinkäytön vastaisessa laissa säädettiin crackin hallussapidosta paljon ankarammat rangaistukset kuin jauhemaisesta kokaiinista. Esimerkiksi viidestä grammasta crackia saattoi saada saman rangaistuksen kuin 500 grammasta jauhetta.
.
Ei ollut mitään logiikkaa siinä, että crackista rangaistiin moninkertaisesti ankarammin kuin kevyestä kokaiinista. Se liittyi siihen, kuka crackia tuolloin käytti ja myi: enimmäkseen suurkaupunkien köyhät mustat yhteisöt.

Vuonna 2010 annettu oikeudenmukaista tuomitsemista koskeva laki (Fair Sentencing Act) pienensi tuomioiden välistä eroa 100:1:stä 18:1:een, mutta se on edelleen olemassa. Nixonin ja Reaganin aikakausien aikana käyttöön otetuilla politiikoilla on ollut suhteettoman suuri vaikutus mustiin amerikkalaisiin. Drug Policy Alliancen mukaan mustat ja latinot muodostavat noin 80 prosenttia liittovaltion vankiloista ja lähes 60 prosenttia osavaltioiden vankiloista. Tämän vuoksi noin joka 13. musta aikuinen on vailla äänioikeutta rikoksentekijöiden äänioikeutta rajoittavien lakien vuoksi.

Kaiken kaikkiaan nykyinen järjestelmä on tehoton. Vuoteen 2019 mennessä liittovaltion hallitus käytti 34,6 miljardia dollaria vuodessa huumeiden käytön valvontaan. Huumeiden valvontaan on käytetty yli 1 biljoona dollaria viimeisten 40 vuoden aikana, mutta käyttöaste kasvaa edelleen. Science-lehdessä vuonna 2018 julkaistussa tutkimuksessa todettiin, että yliannostuskuolemat ovat lisääntyneet räjähdysmäisesti viimeisten 40 vuoden aikana.

Koska lääkkeiden laillisesta saatavuudesta alkaneen opioidiriippuvuusepidemian pysäyttämiseksi on tehty vain vähän, kriisi on kasvanut nopeasti. Opioidit tappoivat 47 600 ihmistä Yhdysvalloissa vuonna 2018, mikä on suurin osa 67 300 raportoidusta yliannostuskuolemasta.

Monet asiantuntijat uskovat, että opioidi-epidemia, joka on tuonut valkoisten huumeiden riippuvuuden etualalle, on auttanut muuttamaan yleistä käsitystä huumeidenkäyttäjistä ja lisännyt Oregonin äänestysaloitteen kaltaisten uusien toimintatapojen kannattavuutta.

Dekriminalisointi on vasta ensimmäinen askel
Kun on kyse huumeiden vastaisen sodan vaikutuksesta mustiin amerikkalaisiin, pelkkä lain muuttaminen ei riitä korjaamaan vahinkoa.
.
Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden järjestön Unite Oregonin toiminnanjohtaja Kaise Jama sanoi The Marshall Projectin haastattelussa: "Sortojärjestelmät löytävät aina keinoja lähettää mustia ja ruskeita ihmisiä vankilaan". Vaikka toimenpide 110 on edistysaskel, Jama korosti, että Oregonista saadut tiedot osoittavat, että lainvalvonta kohdistuu jatkossakin rotuvähemmistöihin. American Civil Liberties Unionin vuoden 2018 tietojen mukaan Oregonin mustat pidätetään kannabiksen hallussapidosta 1,8-kertaisesti valkoisiin verrattuna, vaikka huume laillistettiin vuonna 2014. Samaan aikaan mustat muodostavat vain 2 prosenttia osavaltion väestöstä mutta 10 prosenttia osavaltion vankilaväestöstä.

Toimenpiteessä 110 korostetaan, miten huumausainelainsäädäntö edistää järjestelmällistä rasismia, ja tunnustetaan, että "huumeiden kriminalisointi vahingoittaa suhteettomasti köyhiä ja värillisiä ihmisiä". Kaikkien huumeiden dekriminalisointi poistaa eri aineisiin liittyvät ennakkoluulot, kuten kokaiinin muotoja koskevat asenne-erot.

Vaikka asiantuntijat pitävät toimenpidettä 110 laajemman muutoksen alkuna, he korostavat myös tarvetta tarkistaa niiden tuomioita, jotka ovat edelleen vangittuina huumausaineiden hallussapidosta, joka ei enää ole rikos. Näin on jo tehty Oklahomassa ja Kaliforniassa kannabiksen osalta. Oregonissa annetaan vuosittain tuhansia rikostuomioita.

Toimenpidettä 110 ajaneenDrug Policy Alliancen (DPA) tausta-asiakirjassa hahmotellaan, miten Oregonin huumepolitiikka muuttuu seuraavien kahden vuoden aikana. Helmikuun 1. päivästä 2021 alkaen huumeet on virallisesti dekriminalisoitu, ja prosessi kannabisveroilla rahoitetun hoitojärjestelmän luomiseksi on alkanut. DPA ennustaa, että nämä verot tuovat vuoden loppuun mennessä yli 100 miljoonaa dollaria rahoitusta, ja lokakuuhun mennessä jokaisella hallintoalueella on hoitokeskus. Vuoteen 2022 mennessä järjestelmään ohjataan rikosoikeudellisista säästöistä saatava lisärahoitus.

 

[miner21]

Huumeita vastaan käytävä sota on aina ollut tappiollinen, mutta silti hallitukset haluavat edelleen rahoittaa sitä

 

[jonbush]

Huumeita vastaan käytävällä sodalla on ollut syvästi suhteeton vaikutus mustiin amerikkalaisiin, eikä pelkkä lakien muuttaminen riitä korjaamaan aiheutunutta vahinkoa. Kuten Unite Oregonin toiminnanjohtaja Kaise Jama huomautti, sortojärjestelmät ovat jatkuvasti löytäneet keinoja, joilla mustat ja ruskeat ihmiset on ohjattu vankiloihin politiikan muutoksista huolimatta. Jama korosti, miten rakenteellinen rasismi läpäisee edelleen oikeusjärjestelmän jopa Oregonin kaltaisissa osavaltioissa, joissa edistykselliset uudistukset, kuten toimenpide 110, tähtäävät huumeiden hallussapidon dekriminalisointiin.

Vaikka toimenpide 110 on merkittävä edistysaskel joidenkin huumausaineiden valvontaan liittyvien epäoikeudenmukaisuuksien poistamisessa, tiedot antavat huolestuttavan kuvan. American Civil Liberties Unionin vuoden 2018 raportti paljastaa, että vaikka Oregonissa laillistettiin kannabis vuonna 2014, mustia henkilöitä pidätetään edelleen huumausaineiden hallussapidosta lähes kaksinkertainen määrä valkoisiin verrattuna. Tämä kuvastaa lainvalvontakäytäntöjen jatkuvaa rotuvääristymää. Lisäksi mustien osuus Oregonin väestöstä on vain 2 prosenttia, mutta heidän osuutensa vankilaväestöstä on 10 prosenttia, mikä korostaa edelleen vallitsevaa syvään juurtunutta eriarvoisuutta.

Sosiaalista oikeudenmukaisuutta ei voida saavuttaa pelkästään lakeja muuttamalla, vaan se edellyttää, että puretaan rakenteellinen rasismi, joka sisältyy instituutioihin, jotka kohdistuvat suhteettomasti mustiin yhteisöihin ja kriminalisoivat niitä. Korjaavan oikeuden, yhteisöinvestointien ja poliisitoiminnan vastuullisuuden on liityttävä oikeudellisiin uudistuksiin, jotta voidaan puuttua järjestelmään liittyvään epätasa-arvoisuuteen, joka on pitkään syrjäyttänyt ja vahingoittanut mustia amerikkalaisia.

 

[jonbush]

Jos haluat lisätietoja yhteiskunnassamme edelleen vallitsevasta sosiaalisesta epäoikeudenmukaisuudesta, lue tämä oivaltava artikkeli.