RAPPORT MONDIAL SUR LES DROGUES : saisie de cocaïne

HEISENBERG

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Cocaïne saisie
Les quantités de cocaïne saisies ont atteint des niveaux record en 2019.


En 2019, la quantité mondiale de cocaïne saisie a augmenté de 9,6 % par rapport à l'année précédente pour atteindre 1 436 tonnes (de pureté variable), un record. L'augmentation de 90 % des quantités de cocaïne saisies entre 2009 et 2019 est probablement le reflet d'une combinaison de facteurs, notamment une augmentation de la fabrication de cocaïne (50 % entre 2009 et 2019) et une augmentation subséquente du trafic de cocaïne, ainsi qu'une amélioration de l'efficacité des services de détection et de répression, qui peut avoir contribué à une augmentation du taux d'interception global.

L'Amérique du Sud continue de représenter la majeure partie de la cocaïne saisie.
Parmi les 15 pays ayant déclaré les plus grandes quantités de cocaïne saisies en 2019, 10 étaient situés dans les Amériques, 4 en Europe occidentale et centrale et 1 en Asie.
La majeure partie de la cocaïne saisie dans le monde continue de l'être dans les Amériques, qui ont représenté 83 % de la quantité mondiale interceptée en 2019, la majorité étant saisie en Amérique du Sud. La quantité totale de cocaïne saisie en Amérique du Sud a augmenté de 5 % entre 2018 et 2019, pour atteindre 755 tonnes, un record, la plupart des pays de la sous-région, notamment la Bolivie (État plurinational de), le Brésil, la Colombie et le Pérou, ayant signalé des augmentations.

La transformation de la cocaïne base en produit fini (chlorhydrate de cocaïne) s'effectue de plus en plus en dehors des principaux pays de culture du cocaïer.
La majeure partie de la cocaïne continue d'être vendue sous forme de chlorhydrate de cocaïne, le produit final. Néanmoins, il existe des indications d'une tendance au trafic de produits intermédiaires, notamment la cocaïne base, de la Colombie vers d'autres pays d'Amérique du Sud, d'Amérique centrale, des Caraïbes et, selon des sources médiatiques, d'Europe, ce qui suggère que les étapes finales de la fabrication du chlorhydrate de cocaïne se déroulent de plus en plus en dehors de la Colombie. Les quantités de pâte de coca et de cocaïne base saisies en Amérique du Sud, en Amérique centrale, dans les Caraïbes et en Europe, bien que toujours moins importantes, ont également augmenté beaucoup plus que celles de chlorhydrate de cocaïne entre 2018 et 2019.

L'analyse des sites de production de coca/cocaïne démantelés (y compris les laboratoires fabriquant de la cocaïne) confirme ces tendances. Si l'on exclut les trois pays andins dans lesquels la majeure partie de la feuille de coca est produite, on constate une augmentation du nombre de pays déclarant une transformation liée à la coca/cocaïne, qui est passé de 12 pour la période 2010-2014 à 19 pour la période 2015-2019, ainsi que du nombre de sites de production de coca/cocaïne démantelés, qui est passé d'une moyenne de 64 par an pour la période 2011-2014 à 93 pour la période 2015-2019 ; ces sites ont été détectés non seulement en Amérique du Sud (Argentine, Brésil, Chili, Équateur et Venezuela (République bolivarienne du)) et en Amérique centrale (El Salvador, Guatemala et Honduras), mais aussi en Amérique du Nord, en Europe, en Asie et en Océanie.

Néanmoins, la plupart des sites de production de coca/cocaïne ont continué d'être signalés dans les trois pays andins (en moyenne, 9 414 sites ou laboratoires par an au cours de la période 2015-2019). La plupart d'entre eux étaient impliqués dans la production de pâte de coca ou de cocaïne base ; le nombre de laboratoires démantelés fabriquant de l'hydrochlorure de cocaïne s'élevait à une moyenne annuelle de 354 au cours de la période 2015-2019.

Cependant, alors que le nombre de sites de production de coca/cocaïne démantelés dans les pays andins a chuté de plus de 50 % entre 2016 et 2019, le nombre de sites démantelés ailleurs a doublé sur la même période. De même, si l'on considère uniquement le nombre de laboratoires fabriquant du chlorhydrate de cocaïne, les données provenant de pays extérieurs à la région andine montrent un doublement sur la période 2016-2019, avec 110 laboratoires démantelés en 2019. Le nombre de laboratoires démantelés fabriquant de la cocaïne dans les pays andins a également augmenté, pour atteindre 417 entre 2016 et 2019, même si ce chiffre reste inférieur de 20 % à celui de 2015.


Bien que la plupart des laboratoires démantelés en dehors de la région andine semblent avoir été utilisés pour l'extraction secondaire de la cocaïne du matériel dans lequel elle était incorporée à des fins de trafic, certains ont également été utilisés pour achever les étapes finales de la fabrication de chlorhydrate de cocaïne ; dans un certain nombre de cas, les laboratoires ont été utilisés à ces deux fins. Par exemple, le plus grand laboratoire de fabrication de cocaïne jamais identifié aux Pays-Bas a été démantelé en août 2020 dans un ancien centre équestre de Nijeveen, un village du nord du pays. Le laboratoire, qui transformait la cocaïne base en chlorhydrate de cocaïne à l'aide de vêtements imprégnés de cocaïne base, avait la capacité de produire 150 kg à 200 kg de chlorhydrate de cocaïne par jour, ce qui représente une très grande quantité par rapport aux normes internationales. La découverte du laboratoire a conduit à l'arrestation de 17 personnes (13 citoyens colombiens, 3 citoyens néerlandais et 1 citoyen turc), ce qui souligne la dimension internationale des activités de fabrication de cocaïne en dehors de la région andine.

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Les quantités de cocaïne saisies ont augmenté dans toutes les sous-régions des Amériques, y compris en Amérique du Nord, le plus grand marché de cocaïne au monde.

L'Amérique du Nord, en particulier les États-Unis, reste la principale destination finale de la cocaïne passée en contrebande depuis les pays andins. En 2019, la quantité de cocaïne saisie en Amérique du Nord a augmenté de 2 %, pour atteindre 277 tonnes, un record. Les États-Unis ont continué de représenter la grande majorité (94 %) de la cocaïne saisie en Amérique du Nord. Néanmoins, l'importance des États-Unis en tant que marché mondial de la cocaïne pourrait diminuer par rapport à ce qu'elle était il y a quelques décennies : la part des quantités de cocaïne saisies aux États-Unis est passée de 49 % du total mondial en 1989 à 36 % en 1999 et à 18 % en 2019

En Amérique centrale, la quantité de cocaïne saisie a augmenté de 19 %, pour atteindre 144 tonnes en 2019. Plus de la moitié de la quantité totale saisie dans la sous-région l'a été par le Panama, qui a également représenté 5 % du total mondial. Viennent ensuite le Costa Rica (2 % du total mondial) et le Guatemala (1 % du total mondial).

La quantité de cocaïne saisie par les pays de la Caraïbe a plus que doublé en 2019 pour atteindre 14 tonnes (1 % du total mondial). Les plus grandes quantités ont été saisies, une fois de plus, par la République dominicaine (0,7 % du total mondial), suivie par la Jamaïque et les Bahamas.

Forte augmentation de la quantité de cocaïne saisie en Europe, l'Europe occidentale et centrale restant le deuxième marché de destination de la cocaïne dans le monde.

En 2019, l'Europe a continué de représenter la plus grande quantité de cocaïne saisie en dehors des Amériques. Les plus grandes quantités interceptées dans la région ont été signalées par les pays d'Europe occidentale et centrale, en particulier la Belgique (5 % du total mondial), suivie par les Pays-Bas et l'Espagne (3 % chacun) et la France et le Portugal (1 % chacun). L'Europe occidentale et centrale a représenté un peu plus de 97 % de toute la cocaïne interceptée en Europe en 2019, suivie par l'Europe du Sud-Est (environ 2 %) et l'Europe de l'Est (moins de 1 %), où les stimulants synthétiques tels que les amphétamines et les cathinones sont plus populaires que la cocaïne.

Les saisies indiquent que le trafic de cocaïne vers et à travers l'Europe a augmenté. La quantité totale de cocaïne saisie dans la région en 2019 a augmenté de plus de 20 %, pour atteindre 218 tonnes, un record. Une augmentation a été observée dans chacune des sous-régions : 20 % en Europe occidentale et centrale, pour atteindre 213 tonnes ; 64 % en Europe du Sud-Est, pour atteindre 3,8 tonnes ; et une augmentation encore plus importante en Europe de l'Est, de 50 kg en 2018 à 1,4 tonne en 2019.

Les quantités de cocaïne saisies en Asie suggèrent que le marché relativement restreint de la cocaïne dans la région continue de se développer.

Pendant de nombreuses années, les plus grandes quantités de cocaïne saisies dans le monde après les Amériques et l'Europe ont été signalées par les pays d'Afrique. En 2019, cependant, pour la deuxième année consécutive, les plus grandes quantités de cocaïne saisies ont été déclarées par les pays d'Asie, qui ont représenté 19 tonnes de cocaïne saisies, un record et 1,3 % du total mondial. La quantité de cocaïne saisie en Asie a quintuplé entre 2018 et 2019 et a été - en partant d'une base très basse - 28 fois plus importante que la quantité saisie dix ans auparavant. La plus forte augmentation de 2018 à 2019 a été signalée en Asie de l'Est et du Sud-Est (multiplication par sept), bien que les quantités de cocaïne saisies aient également augmenté dans la plupart des autres sous-régions.

Les saisies de cocaïne en Afrique montrent que le transit de la drogue dans la région pourrait avoir augmenté.
La quantité de cocaïne saisie en Afrique a presque quadruplé entre 2018 et 2019 et a été multipliée par huit par rapport à 2009, pour atteindre près de 13 tonnes, un record (0,9 % du total mondial). Environ 11,1 tonnes, soit quelque 86 % de la cocaïne saisie en Afrique en 2019, ont été déclarées par des pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale, en particulier le Cabo-Verde (11 tonnes), suivis par des pays d'Afrique du Nord (1,8 tonne, soit 14 % du total africain), en particulier le Maroc (1,5 tonne). Les pays d'Afrique australe (0,2 % du total africain) et d'Afrique de l'Est (0,05 %) ont saisi beaucoup moins de cocaïne.

Dans l'ensemble, les quantités de cocaïne saisies en Afrique ont probablement été plus importantes en 2019 que celles déclarées par les États membres à l'ONUDC. Bien qu'un certain nombre de pays africains n'aient pas fourni de données annuelles sur les saisies, 25 saisies individuelles de drogues, 26 les informations sur un grand nombre d'entre elles sont collationnées à partir des rapports des médias, indiquent des quantités de cocaïne saisies nettement plus importantes en 2019, ce qui pourrait porter la quantité totale saisie en Afrique en 2019 à plus de 17 tonnes. La majeure partie de la cocaïne saisie était destinée à l'Europe.

Le trafic de cocaïne via l'Afrique, et plus particulièrement via l'Afrique de l'Ouest, s'est poursuivi en 2020, même s'il n'a apparemment pas atteint l'ampleur record observée en 2019. Des saisies individuelles de cocaïne totalisant plusieurs centaines de kilogrammes ont été signalées par la Côte d'Ivoire (991 kg), le Sénégal (796 kg) et le Bénin (601 kg) en 2020.
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L'Océanie a connu une augmentation de la quantité de cocaïne saisie au cours de la dernière décennie, bien qu'une diminution ait été enregistrée ces dernières années.
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La quantité de cocaïne saisie en Océanie en 2019 était cinq fois supérieure à celle saisie en 2009. Néanmoins, contrairement à la situation dans d'autres régions, la quantité de cocaïne saisie en Océanie a diminué ces dernières années, passant de 4,3 tonnes en 2017 à 2,1 tonnes en 2018 et à 1,5 tonne en 2019, soit l'équivalent de 0,1 % des saisies mondiales ; des baisses ont été signalées tant par l'Australie que par la Nouvelle-Zélande.

L'Australie a représenté près de 95 % de la quantité de cocaïne saisie en Océanie en 2019 et la Nouvelle-Zélande le reste ; aucune saisie de cocaïne n'a été signalée par d'autres pays de la région en 2019. En revanche, en juillet 2020, 500 kg de cocaïne ont été saisis en Papouasie-Nouvelle-Guinée sur un syndicat criminel basé à Melbourne et ayant des liens avec des groupes criminels organisés italiens, qui prévoyait d'expédier la drogue en Australie. En septembre 2018, 500 kg de cocaïne ont été saisis dans les Îles Salomon à destination de l'Australie. En outre, en juillet 2017, 1,4 tonne de cocaïne a été saisie sur un navire au large de la Nouvelle-Calédonie et, en février 2017, 1,4 tonne de cocaïne a été saisie dans le Pacifique sur un navire dont les membres d'équipage étaient originaires de Fidji et de Nouvelle-Zélande.

Les baisses des quantités de cocaïne saisies ces dernières années en Australie sont toutefois difficiles à interpréter, car les indicateurs qui définissent la dynamique du marché australien de la cocaïne présentent des tendances contradictoires. Les enquêtes nationales auprès des ménages indiquent une nette augmentation du nombre de consommateurs de cocaïne au cours de l'année écoulée, passant de 2,6 % de la population australienne âgée de 14 ans et plus en 2016 à 4,2 % en 2019. Parallèlement, l'analyse des eaux usées indique une nette augmentation de la consommation de cocaïne, qui est passée de 3,1 tonnes au cours de l'exercice 2016/17 à 4,1 tonnes en 2017/18, 4,6 tonnes en 2018/19 et 5,7 tonnes en 2019/20. La diminution des quantités de cocaïne saisies par les autorités australiennes doit toutefois être replacée dans le contexte de l'augmentation massive des quantités de cocaïne saisies en route vers l'Océanie, en particulier certaines saisies importantes totalisant plus de 15 tonnes effectuées par les autorités en Malaisie en 2019, dont les deux tiers étaient destinés à l'Australie. Cela suggère que, dans l'ensemble, les quantités de cocaïne saisies par les autorités australiennes, ajoutées à celles saisies par les services répressifs d'autres pays sur la route de l'Australie, ont en fait augmenté ces dernières années.

Dans le même temps, d'autres indicateurs n'ont que légèrement évolué, souvent dans des directions opposées. Les prix de la cocaïne en Australie ont légèrement diminué au cours de l'exercice 2018/19, ce qui suggère une légère augmentation de la disponibilité de la cocaïne, tandis que la pureté médiane de la cocaïne a légèrement diminué, ce qui suggère une légère diminution de la disponibilité de la drogue. La proportion de consommateurs de drogues injectables déclarant qu'il était "facile" ou "très facile" de se procurer de la cocaïne a légèrement diminué (de 64 % en 2018 à 62 % en 2019), ce qui suggère une légère baisse ou une stabilisation de la disponibilité de la cocaïne. Toutefois, les informations obtenues auprès des consommateurs réguliers d'" ecstasy " et d'autres stimulants vont dans le sens inverse, les personnes déclarant qu'il était " facile " ou " très facile " de se procurer de la cocaïne ayant augmenté, passant de 62 % en 2018 à 69 % en 2019, ce qui suggère une augmentation de la disponibilité de cette drogue.

En tout état de cause, les données préliminaires basées sur les saisies individuelles de drogues indiquent une augmentation marquée de la quantité de cocaïne saisie en 2020, pour atteindre un minimum de 5 tonnes. Cela inclut plus de 3 tonnes saisies en Australie, dont la plupart en Nouvelle-Galles du Sud, principal point d'entrée de la cocaïne en Australie.

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