RAPPORTO MONDIALE SULLE DROGHE: sequestrata la cocaina

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Cocaina sequestrata
Le quantità di cocaina sequestrate hanno raggiunto livelli record nel 2019.


Nel 2019, la quantità globale di cocaina sequestrata è aumentata del 9,6% rispetto all'anno precedente, raggiungendo 1.436 tonnellate (di diversa purezza), un record. L'aumento del 90% delle quantità di cocaina sequestrate tra il 2009 e il 2019 è probabilmente il riflesso di una combinazione di fattori, tra cui l'aumento della produzione di cocaina (50% tra il 2009 e il 2019) e il conseguente aumento del traffico di cocaina, nonché un aumento dell'efficienza delle forze dell'ordine, che potrebbe aver contribuito a un aumento del tasso di intercettazione complessivo.

Il Sud America continua a rappresentare la maggior parte della cocaina sequestrata.
Tra i 15 Paesi che hanno segnalato le maggiori quantità di cocaina sequestrate nel 2019, 10 si trovavano nelle Americhe, 4 in Europa occidentale e centrale e 1 in Asia.
La maggior parte della cocaina sequestrata a livello mondiale continua a essere sequestrata nelle Americhe, che rappresentano l'83% della quantità globale intercettata nel 2019, la maggior parte della quale è stata sequestrata in Sud America. La quantità totale di cocaina sequestrata in Sud America è aumentata del 5% tra il 2018 e il 2019, raggiungendo 755 tonnellate, un record, con la maggior parte dei Paesi della subregione, tra cui Bolivia (Stato Plurinazionale di), Brasile, Colombia e Perù, che hanno registrato aumenti.

La trasformazione della base di cocaina in prodotto finale della cocaina (cloridrato di cocaina) avviene sempre più spesso al di fuori dei principali Paesi di coltivazione della coca.
La maggior parte della cocaina continua a essere trafficata sotto forma di cloridrato di cocaina, il prodotto finale. Tuttavia, vi sono indicazioni di una tendenza al traffico di prodotti intermedi, in particolare la base di cocaina, dalla Colombia verso altri Paesi del Sud America, dell'America Centrale, dei Caraibi e, secondo fonti giornalistiche, dell'Europa, il che suggerisce che le fasi finali della produzione di cloridrato di cocaina avvengono sempre più spesso al di fuori della Colombia. Anche le quantità di pasta di coca e di base di cocaina sequestrate in Sud America, America Centrale, Caraibi ed Europa, sebbene ancora minori, sono aumentate molto più di quelle di cloridrato di cocaina dal 2018 al 2019.

L'analisi dei siti di produzione di coca/cocaina smantellati (compresi i laboratori che producono cocaina) conferma questi modelli. Escludendo i tre Paesi andini in cui si produce la maggior parte della foglia di coca, si è registrato un aumento del numero di Paesi che segnalano la lavorazione legata alla coca/cocaina, da 12 nel periodo 2010-2014 a 19 nel periodo 2015-2019, nonché del numero di siti di produzione di coca/cocaina smantellati, da una media di 64 all'anno nel periodo 2011-2014 a 93 nel periodo 2015-2019; tali siti sono stati individuati non solo in Sud America (Argentina, Brasile, Cile, Ecuador e Venezuela (Repubblica Bolivariana)) e America Centrale (El Salvador, Guatemala e Honduras), ma anche in Nord America, Europa, Asia e Oceania.

Tuttavia, la maggior parte dei siti di produzione di coca/cocaina ha continuato a essere segnalata nei tre Paesi andini (in media, 9.414 siti o laboratori all'anno nel periodo 2015-2019). La maggior parte di essi era coinvolta nella produzione di pasta di coca o di base di cocaina; il numero di laboratori smantellati che producevano idrocloruro di cocaina ammontava a una media annuale di 354 nel periodo 2015-2019.

Tuttavia, mentre il numero di siti di produzione di coca/cocaina smantellati nei Paesi andini è diminuito di oltre il 50% tra il 2016 e il 2019, il numero di siti smantellati altrove è raddoppiato nello stesso periodo. Allo stesso modo, se si considera solo il numero di laboratori che producono cloridrato di cocaina, i dati dei Paesi al di fuori della regione andina mostrano un raddoppio nel periodo 2016-2019, fino a 110 laboratori smantellati nel 2019. Anche il numero di laboratori smantellati che producono cocaina nei Paesi andini è aumentato, arrivando a 417 tra il 2016 e il 2019, anche se la cifra è rimasta inferiore del 20% rispetto al 2015.


Sebbene la maggior parte dei laboratori smantellati al di fuori della regione andina sembri essere stata utilizzata per l'estrazione secondaria della cocaina dal materiale in cui è stata incorporata a fini di traffico, alcuni sono stati utilizzati anche per completare le fasi finali della produzione di cloridrato di cocaina; in alcuni casi, i laboratori sono stati utilizzati per entrambi gli scopi. Ad esempio, il più grande laboratorio di produzione di cocaina mai identificato nei Paesi Bassi è stato smantellato in un ex maneggio di Nijeveen, un villaggio nel nord del Paese, nell'agosto 2020. Il laboratorio, che convertiva la base di cocaina in cloridrato di cocaina utilizzando indumenti impregnati di base di cocaina, aveva la capacità di produrre da 150 a 200 kg di cloridrato di cocaina al giorno, una quantità molto elevata per gli standard internazionali. La scoperta del laboratorio ha portato all'arresto di 17 persone (13 cittadini colombiani, 3 cittadini olandesi e 1 cittadino turco), il che sottolinea la dimensione internazionale delle attività di produzione di cocaina che si svolgono al di fuori della regione andina.

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Le quantità di cocaina sequestrate sono aumentate in tutte le sub-regioni delle Americhe, compreso il Nord America, il più grande mercato mondiale della cocaina.

Il Nord America, in particolare gli Stati Uniti, rimane la principale destinazione finale della cocaina contrabbandata dai Paesi andini. Nel 2019, la quantità di cocaina sequestrata in Nord America è aumentata del 2%, raggiungendo 277 tonnellate, un record. Gli Stati Uniti hanno continuato a rappresentare la stragrande maggioranza (94%) della cocaina sequestrata in Nord America. Tuttavia, l'importanza degli Stati Uniti come mercato mondiale della cocaina potrebbe essere in calo rispetto a qualche decennio fa: la quota delle quantità di cocaina sequestrate negli Stati Uniti è diminuita dal 49 percento del totale globale nel 1989 al 36 percento nel 1999 e al 18 percento nel 2019.

In America centrale, la quantità di cocaina sequestrata è aumentata del 19%, raggiungendo le 144 tonnellate nel 2019. Più della metà della quantità totale sequestrata nella sottoregione è stata sequestrata da Panama, che ha anche rappresentato il 5% del totale globale. Seguono Costa Rica (2 percento del totale globale) e Guatemala (1 percento del totale globale).

La quantità di cocaina sequestrata dai Paesi dei Caraibi è più che raddoppiata nel 2019, raggiungendo le 14 tonnellate (1% del totale globale). Le quantità maggiori sono state sequestrate, ancora una volta, dalla Repubblica Dominicana (0,7% del totale globale), seguita da Giamaica e Bahamas.

Forte aumento della quantità di cocaina sequestrata in Europa, con l'Europa occidentale e centrale che rimane il secondo mercato di destinazione della cocaina a livello mondiale.

Nel 2019, l'Europa ha continuato a rappresentare la maggiore quantità di cocaina sequestrata al di fuori delle Americhe. Le maggiori quantità intercettate nella regione sono state segnalate dai Paesi dell'Europa occidentale e centrale, in particolare dal Belgio (5 percento del totale globale), seguito da Paesi Bassi e Spagna (3 percento ciascuno) e da Francia e Portogallo (1 percento ciascuno). L'Europa occidentale e centrale ha rappresentato poco più del 97% di tutta la cocaina intercettata in Europa nel 2019, seguita dall'Europa sud-orientale (circa il 2%) e dall'Europa orientale (meno dell'1%), dove stimolanti sintetici come anfetamine e catinoni sono più popolari della cocaina.

I sequestri indicano che il traffico di cocaina verso e attraverso l'Europa è in aumento. La quantità totale di cocaina sequestrata nella regione nel 2019 è aumentata di oltre il 20%, raggiungendo 218 tonnellate, un record. L'aumento è stato osservato in ciascuna delle sottoregioni: 20 percento in Europa occidentale e centrale, con 213 tonnellate; 64 percento in Europa sudorientale, con 3,8 tonnellate; e un aumento ancora maggiore in Europa orientale, da 50 kg nel 2018 a 1,4 tonnellate nel 2019.

La quantità di cocaina sequestrata in Asia suggerisce che il mercato relativamente piccolo della cocaina nella regione continua ad espandersi.

Per molti anni, le maggiori quantità di cocaina sequestrate a livello mondiale dopo le Americhe e l'Europa sono state segnalate dai Paesi dell'Africa. Nel 2019, tuttavia, per il secondo anno consecutivo, le quantità maggiori di cocaina sequestrata sono state segnalate dai Paesi dell'Asia, che hanno rappresentato 19 tonnellate di cocaina sequestrata, un record e l'1,3% del totale globale. La quantità di cocaina sequestrata in Asia è quintuplicata dal 2018 al 2019 ed è stata - partendo da una base molto bassa - 28 volte più grande della quantità sequestrata un decennio prima. L'aumento maggiore dal 2018 al 2019 è stato registrato nell'Asia orientale e sudorientale (aumento di sette volte), sebbene le quantità di cocaina sequestrate siano aumentate anche nella maggior parte delle altre sottoregioni.

I sequestri di cocaina in Africa mostrano che il transito della droga attraverso la regione potrebbe essere aumentato.
La quantità di cocaina sequestrata in Africa è quasi quadruplicata dal 2018 al 2019 ed è aumentata di otto volte rispetto al 2009, per raggiungere quasi 13 tonnellate, un record (0,9% del totale globale). Circa 11,1 tonnellate, pari a circa l'86% della cocaina sequestrata in Africa nel 2019, sono state segnalate dai Paesi dell'Africa occidentale e centrale, in particolare da Cabo-Verde (11 tonnellate), seguiti dai Paesi dell'Africa settentrionale (1,8 tonnellate o 14% del totale africano), in particolare dal Marocco (1,5 tonnellate). Una quantità molto minore è stata sequestrata dai Paesi dell'Africa meridionale (0,2% del totale africano) e dell'Africa orientale (0,05%).

Nel complesso, è probabile che le quantità di cocaina sequestrate in Africa siano state maggiori nel 2019 rispetto a quelle segnalate dagli Stati membri all'UNODC. Sebbene alcuni Paesi africani non abbiano fornito dati annuali sui sequestri, 25 singoli sequestri di droga, 26 informazioni su molti dei quali sono state raccolte dai rapporti dei media, indicano quantità significativamente maggiori di cocaina sequestrata nel 2019, aumentando potenzialmente la quantità totale sequestrata in Africa nel 2019 a oltre 17 tonnellate. La maggior parte della cocaina sequestrata era destinata all'Europa.

Il traffico di cocaina attraverso l'Africa, in particolare attraverso l'Africa occidentale, è continuato nel 2020, anche se apparentemente non nella misura record registrata nel 2019. Singoli sequestri di cocaina per un totale di diverse centinaia di chilogrammi sono stati segnalati da Costa d'Avorio (991 kg), Senegal (796 kg) e Benin (601 kg) nel 2020.
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L'Oceania ha visto un aumento della quantità di cocaina sequestrata nell'ultimo decennio, anche se in calo negli ultimi anni.
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La quantità di cocaina sequestrata in Oceania nel 2019 è stata cinque volte superiore a quella sequestrata nel 2009. Tuttavia, a differenza della situazione in altre regioni, la quantità di cocaina sequestrata in Oceania è diminuita negli ultimi anni, passando da 4,3 tonnellate nel 2017 a 2,1 tonnellate nel 2018 e 1,5 tonnellate nel 2019, l'equivalente dello 0,1% dei sequestri globali; diminuzioni sono state segnalate sia dall'Australia che dalla Nuova Zelanda.

L'Australia ha rappresentato quasi il 95% della quantità di cocaina sequestrata in Oceania nel 2019 e la Nuova Zelanda la parte restante; nessun sequestro di cocaina è stato segnalato da altri Paesi della regione nel 2019. Nel luglio 2020, invece, 500 kg di cocaina sono stati sequestrati in Papua Nuova Guinea a un'associazione criminale con sede a Melbourne e con legami con gruppi della criminalità organizzata italiana, che aveva in programma di spedire la droga in Australia. Nel settembre 2018, 500 kg di cocaina sono stati sequestrati nelle Isole Salomone con destinazione Australia. Inoltre, nel luglio 2017, 1,4 tonnellate di cocaina sono state sequestrate su un'imbarcazione al largo delle coste della Nuova Caledonia e, nel febbraio 2017, 1,4 tonnellate di cocaina sono state sequestrate nel Pacifico da un'imbarcazione con membri dell'equipaggio provenienti da Figi e Nuova Zelanda.

Le diminuzioni delle quantità di cocaina sequestrate negli ultimi anni in Australia sono tuttavia difficili da interpretare, poiché esistono tendenze contraddittorie negli indicatori che definiscono le dinamiche del mercato australiano della cocaina. Le indagini nazionali sulle famiglie indicano un chiaro aumento del numero di consumatori di cocaina nell'ultimo anno, passando dal 2,6% della popolazione australiana di età pari o superiore ai 14 anni nel 2016 al 4,2% nel 2019. Parallelamente, l'analisi delle acque reflue indica un netto aumento del consumo di cocaina, passato da 3,1 tonnellate nell'anno fiscale 2016/17 a 4,1 tonnellate nel 2017/18, 4,6 tonnellate nel 2018/19 e 5,7 tonnellate nel 2019/20. La diminuzione delle quantità di cocaina sequestrate dalle autorità australiane, tuttavia, può essere vista nel contesto del massiccio aumento delle quantità di cocaina sequestrate in rotta verso l'Oceania, in particolare alcuni importanti sequestri per un totale di oltre 15 tonnellate effettuati dalle autorità in Malesia nel 2019, di cui due terzi erano destinati all'Australia. Ciò suggerisce che, nel complesso, le quantità di cocaina sequestrate dalle autorità australiane insieme a quelle sequestrate dalle forze dell'ordine di altri Paesi sulla rotta per l'Australia sono effettivamente aumentate negli ultimi anni.

Allo stesso tempo, altri indicatori sono cambiati solo leggermente, spesso in direzioni opposte. I prezzi della cocaina in Australia sono leggermente diminuiti nell'anno fiscale 2018/19, suggerendo un piccolo aumento della disponibilità di cocaina, mentre la purezza mediana della cocaina è leggermente diminuita, suggerendo una piccola diminuzione della disponibilità della droga. La percentuale di consumatori di droghe per via parenterale che ha riferito che la cocaina era "facile" o "molto facile" da ottenere è diminuita leggermente (dal 64% nel 2018 al 62% nel 2019), suggerendo una leggera diminuzione o una stabilizzazione della disponibilità di cocaina. Tuttavia, le informazioni ottenute dai consumatori abituali di "ecstasy" e altri stimolanti puntano nella direzione opposta, con coloro che hanno riferito che era "facile" o "molto facile" ottenere la cocaina in aumento, dal 62% nel 2018 al 69% nel 2019, il che suggerisce un aumento della disponibilità della droga.

In ogni caso, i dati preliminari basati sui singoli sequestri di droga indicano un netto aumento della quantità di cocaina sequestrata nel 2020, fino a un minimo di 5 tonnellate. Questo include più di 3 tonnellate sequestrate in Australia, la maggior parte delle quali è stata sequestrata nel Nuovo Galles del Sud, il principale punto di ingresso della cocaina in Australia.

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Principali Paesi identificati come
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