Pasak Ekvadoro prezidento Danielio Noboa, šiuo metu šalyje vyksta karas. Visai neseniai buvo paskelbta nepaprastoji padėtis po to, kai iš kalėjimo pabėgo vienos iš dviejų didžiausiųšalies gaujųlyderis . Kitą dieną šios gaujos nariai šturmavo TC televizijos naujienų laidą, kurioje buvo tiesiogiai transliuojami įkaitų paėmimo ir smurto vaizdai, kad pareikštų savo reikalavimus.
Šie įvykiai buvo tik dalis visą mėnesį vykusių šokiruojančių smurto aktų. Po to per nepakankamai organizuotą kampaniją, panašią į 2010-ųjų vidurio Meksikos narkotikų kartelių veiksmus ar dar blogiau, ginkluoti vyrai užpuolė ligonines, įmones ir universitetus. Buvo užpulti kalėjimai, plito riaušės, sproginėjo bombos, buvo pagrobti ir nužudyti policijos pareigūnai ir kalėjimų darbuotojai. Grasintojai nužudėmažiausiai 10 žmonių, įskaitant policijos pareigūnus, o daugiau kaip šimtas kalėjimo darbuotojų buvo paimti įkaitais.
Toks staigus smurto posūkis atrodo nesuvokiamas Ekvadorui, 18 mln. gyventojųturinčiai didelių pajamų šaliai . Anksčiau Ekvadoras buvo laikomas "taikos sala" nestabiliame regione, tačiau šis įvaizdis pasikeitė.
Šie įvykiai buvo tik dalis visą mėnesį vykusių šokiruojančių smurto aktų. Po to per nepakankamai organizuotą kampaniją, panašią į 2010-ųjų vidurio Meksikos narkotikų kartelių veiksmus ar dar blogiau, ginkluoti vyrai užpuolė ligonines, įmones ir universitetus. Buvo užpulti kalėjimai, plito riaušės, sproginėjo bombos, buvo pagrobti ir nužudyti policijos pareigūnai ir kalėjimų darbuotojai. Grasintojai nužudėmažiausiai 10 žmonių, įskaitant policijos pareigūnus, o daugiau kaip šimtas kalėjimo darbuotojų buvo paimti įkaitais.
Toks staigus smurto posūkis atrodo nesuvokiamas Ekvadorui, 18 mln. gyventojųturinčiai didelių pajamų šaliai . Anksčiau Ekvadoras buvo laikomas "taikos sala" nestabiliame regione, tačiau šis įvaizdis pasikeitė.
Nors yra veiksnių, kurie pastaraisiais metais paspartino nusikalstamumo didėjimą, ekspertai teigia, kad problemos šaknys yra gilios. Ekvadoro saugumo krizę lėmė ilgus metus trukęs gaujų nebaudžiamumas, tarptautinių nusikalstamų grupuočių įtaka, pasauliniai kokaino vartojimo pokyčiai ir, svarbiausia, sisteminga institucijų korupcija.
Tai reiškia, kad net ir prezidentui Noboa pažadėjus karines priemones, šis chaosas nebus išspręstas per vieną naktį.
Kaip "taikos sala" virto karo lauku?
Ilgus metus Ekvadoras dėl savo stabilumo ir saugumo išsiskyrė iš kaimyninių Peru ir Kolumbijos - didžiausių pasaulyje kokaino gamintojų. Įsikūręs tarp šių dviejų šalių, Ekvadoras dažnai veikė kaip narkotikų tranzito taškas, tačiau nepatyrė smurto ir ginkluotų konfliktų, kurie draskė kaimynines šalis.
Dešimtajame dešimtmetyje Ekvadoro narkotikų kontrolė priklausė Kolumbijos revoliucinėms armijoms (FARC)- marksistinei partizanų grupuotei, kuri ilgą laiką kovojo prieš Kolumbijos vyriausybę. Pasak Lotynų Amerikos eksperto Willo Freemano, padėtis buvo stabili, nes nebuvo didelės konkurencijos ir susirėmimų su Ekvadoro vyriausybe.
Tačiau 2016 m. FARC demobilizavosi, todėl Ekvadoro šiaurėje susidarė valdžios vakuumas. Tuo pat metu pradėjo keistis kokaino paklausa: sumažėjus kokaino paklausai JAV ir padidėjus Europoje, padaugėjo kontrabandos per uostus. Ramiojo vandenyno pakrantėje esantis Gvajakilis tapo krizės epicentru, nes jis tapo pagrindiniu kokaino kontrabandos į Europą tašku, nes regione padaugėjo šio narkotiko konfiskavimo atvejų.
Šis bendras valdžios vakuumas ir galimybė masiškai prekiauti narkotikais leido užsienio grupuotėms, pavyzdžiui, Meksikos karteliams ir Venesuelos gaujoms, aktyviau įsitraukti į Ekvadoro prekybą narkotikais. Net Albanijos mafija, pasak M. Freemano, pasinaudojo FARC demobilizacija ir 2010-aisiais atvyko į Gvajakilį, kad čia įsitvirtintų.
Ilgą laiką dvi didžiausios Ekvadoro gaujos - " Los Lobos" ir "Los Choneros"- palaikė santykinę taiką, tačiau 2020 m. įvykdytos jų lyderių žmogžudystės sukėlė kovą dėl valdžios. Nuo tada grupuotės greitai suskilo į frakcijas, kovojančias dėl teritorijų, ypač Gvajakilio, kontrolės.
Ekspertai teigia, kad užsienio nusikalstamos grupuotės remia Ekvadoro gaujas, taip dar labiau kurstydamos konfliktą dėl įtakos. Manoma, kad "Los Lobos" yra susijusi su Jalisco Naujosios kartos karteliu, o "Los Choneros" gali būti susijusi su Sinaloa karteliu. Susiskaldžiusios grupuotės dabar intensyviai konkuruoja dėl vidaus rinkų ir prekybos maršrutų kontrolės, o tai tik sustiprina smurto ciklą.
Ekvadoras ilgą laiką pasižymėjo vienu mažiausių žmogžudysčių skaičiumi regione, tačiau nuo 2018 m. žmogžudysčių skaičius išaugo daugiau nei keturis kartus. Pasitaiko sprogimų, žmogžudysčių ir susišaudymų. Kai 2022 m. Esmeraldaso mieste ant tiltobuvo rasti kabantys nukirstos galvos kūnai, kai kurie analitikai padarė išvadą, kad toks smurtas, būdingas karteliams, kurie 2000-aisiais terorizavo tokius Meksikos miestus kaip Chuaresas, rado naujus namus Ekvadore. Praėjusiais metais buvo nužudytas kandidatas į prezidentus, kuriam, kaip pranešama, grasino vietiniai Sinaloa kartelio padaliniai .
Ilgą laiką dvi didžiausios Ekvadoro gaujos - " Los Lobos" ir "Los Choneros"- palaikė santykinę taiką, tačiau 2020 m. įvykdytos jų lyderių žmogžudystės sukėlė kovą dėl valdžios. Nuo tada grupuotės greitai suskilo į frakcijas, kovojančias dėl teritorijų, ypač Gvajakilio, kontrolės.
Ekspertai teigia, kad užsienio nusikalstamos grupuotės remia Ekvadoro gaujas, taip dar labiau kurstydamos konfliktą dėl įtakos. Manoma, kad "Los Lobos" yra susijusi su Jalisco Naujosios kartos karteliu, o "Los Choneros" gali būti susijusi su Sinaloa karteliu. Susiskaldžiusios grupuotės dabar intensyviai konkuruoja dėl vidaus rinkų ir prekybos maršrutų kontrolės, o tai tik sustiprina smurto ciklą.
Ekvadoras ilgą laiką pasižymėjo vienu mažiausių žmogžudysčių skaičiumi regione, tačiau nuo 2018 m. žmogžudysčių skaičius išaugo daugiau nei keturis kartus. Pasitaiko sprogimų, žmogžudysčių ir susišaudymų. Kai 2022 m. Esmeraldaso mieste ant tiltobuvo rasti kabantys nukirstos galvos kūnai, kai kurie analitikai padarė išvadą, kad toks smurtas, būdingas karteliams, kurie 2000-aisiais terorizavo tokius Meksikos miestus kaip Chuaresas, rado naujus namus Ekvadore. Praėjusiais metais buvo nužudytas kandidatas į prezidentus, kuriam, kaip pranešama, grasino vietiniai Sinaloa kartelio padaliniai .
Nors buvęs prezidentas Giljermas Laso (Guillermo Lasso) bandė kovoti su gaujomis didindamas policijos skaičių ir pasitelkdamas ginkluotąsias pajėgas, tačiau tai smurto nesustabdė. 2022-2023 m. nužudymų skaičius Ekvadore beveik padvigubėjo.
Ekspertai ir buvę vietos pareigūnai teigia, kad vyriausybė ne tik nesugebėjo sustabdyti smurto, bet galbūt net jį skatina.
Valstybės veikėjai palengvina organizuoto nusikalstamumo veiklą, kaip rodo praėjusį mėnesį generalinio prokuroro surengti reidai į teisėjų, prokurorų ir policijos namus. Per šiuos reidus buvo sulaikytos dešimtys pareigūnų, susijusių su nusikalstamomis organizacijomis, įskaitant buvusį narkotikų baroną ir teismų tarybos pirmininką. Valstybės ir teisėsaugos institucijos negali veiksmingai kontroliuoti nusikalstamumo ir smurto dėl savo ryšių su organizuotu nusikalstamumu šalyje.
Pastarieji įvykiai tik patvirtina šį faktą. Ekspertai pabrėžia, kad pabėgimas iš kalėjimo, dėl kurio vyriausybės vadovas paskelbė nepaprastąją padėtį, įvyko pernelyg lengvai. Vagis Fito buvo paleistas į laisvę tą pačią dieną, kai turėjo būti perkeltas į kitą, griežčiau saugomą kalėjimą. Kitą dieną iš kalėjimo dingo Los Lobos gaujos lyderis, o tai taip pat sukėlė sumišimą.
Ekspertai ir buvę vietos pareigūnai teigia, kad vyriausybė ne tik nesugebėjo sustabdyti smurto, bet galbūt net jį skatina.
Valstybės veikėjai palengvina organizuoto nusikalstamumo veiklą, kaip rodo praėjusį mėnesį generalinio prokuroro surengti reidai į teisėjų, prokurorų ir policijos namus. Per šiuos reidus buvo sulaikytos dešimtys pareigūnų, susijusių su nusikalstamomis organizacijomis, įskaitant buvusį narkotikų baroną ir teismų tarybos pirmininką. Valstybės ir teisėsaugos institucijos negali veiksmingai kontroliuoti nusikalstamumo ir smurto dėl savo ryšių su organizuotu nusikalstamumu šalyje.
Pastarieji įvykiai tik patvirtina šį faktą. Ekspertai pabrėžia, kad pabėgimas iš kalėjimo, dėl kurio vyriausybės vadovas paskelbė nepaprastąją padėtį, įvyko pernelyg lengvai. Vagis Fito buvo paleistas į laisvę tą pačią dieną, kai turėjo būti perkeltas į kitą, griežčiau saugomą kalėjimą. Kitą dieną iš kalėjimo dingo Los Lobos gaujos lyderis, o tai taip pat sukėlė sumišimą.
Buvusi Kito vicemerė ir miesto tarybos narė Daniela Chacon pabrėžia, kad karteliai de facto kontroliuoja kalėjimus. Jos nuomone, pastarieji įvykiai rodo, kad ilgą laiką šalį valdžiusios organizacijos ir toliau demonstruoja savo galią ir kontrolę.
Kaip keičiasi padėtis Ekvadore?
Šių metų sausio 9 d. Noboa paskelbė, kad Ekvadore vyksta "vidaus ginkluotas konfliktas". Jis išleido dekretą, kuriuo daugiau kaip 20 gaujų paskelbė teroristinėmis grupuotėmis ir nurodė šalies ginkluotosioms pajėgoms jas "neutralizuoti".
Nors Noboa paskelbė kovą, Čakonas sakė, kad kariuomenė nepajėgs išnaikinti institucinės korupcijos, ir perspėjo: "Ginkluota kova bus veiksminga tik tada, kai susidursite su organizacijomis, turinčiomis daugiau finansinių išteklių, daugiau galios ir gebančių veikti greičiau nei valstybė".
"Ekvadoro gyventojai pagrįstai reikalauja veiksmingos valstybės ir jos įsikišimo, kad būtų nutrauktas smurtas ir atkurtas ramybės ir saugumo jausmas, kurį turėjo dauguma ekvadoriečių ", - pažymi Džonas Volšas (John Walsh), Vašingtono Lotynų Amerikos kovos su narkotikais biuro kovos su narkotikais politikos vadovas.
Tačiau jis įspėja, kad karinis Ekvadoro teisėsaugos stiprinimas gali sukelti naujų grėsmių saugumui. J. Walshas sako, kad kova su organizuotu nusikalstamumu kariniais metodais, kuriais apeinami įstatymai, gali atnešti trumpalaikių pergalių, tačiau galiausiai kelia grėsmę visiems, kurie siekia sunaikinti ir kooptuoti valstybę.
Kaip keičiasi padėtis Ekvadore?
Šių metų sausio 9 d. Noboa paskelbė, kad Ekvadore vyksta "vidaus ginkluotas konfliktas". Jis išleido dekretą, kuriuo daugiau kaip 20 gaujų paskelbė teroristinėmis grupuotėmis ir nurodė šalies ginkluotosioms pajėgoms jas "neutralizuoti".
Nors Noboa paskelbė kovą, Čakonas sakė, kad kariuomenė nepajėgs išnaikinti institucinės korupcijos, ir perspėjo: "Ginkluota kova bus veiksminga tik tada, kai susidursite su organizacijomis, turinčiomis daugiau finansinių išteklių, daugiau galios ir gebančių veikti greičiau nei valstybė".
"Ekvadoro gyventojai pagrįstai reikalauja veiksmingos valstybės ir jos įsikišimo, kad būtų nutrauktas smurtas ir atkurtas ramybės ir saugumo jausmas, kurį turėjo dauguma ekvadoriečių ", - pažymi Džonas Volšas (John Walsh), Vašingtono Lotynų Amerikos kovos su narkotikais biuro kovos su narkotikais politikos vadovas.
Tačiau jis įspėja, kad karinis Ekvadoro teisėsaugos stiprinimas gali sukelti naujų grėsmių saugumui. J. Walshas sako, kad kova su organizuotu nusikalstamumu kariniais metodais, kuriais apeinami įstatymai, gali atnešti trumpalaikių pergalių, tačiau galiausiai kelia grėsmę visiems, kurie siekia sunaikinti ir kooptuoti valstybę.
Noboa yra atvirai pareiškęs, kad žavisi Salvadoro prezidentu Nayibu Bukele ir žada statyti didžiulius kalėjimus pagal Bukele pavyzdį. Bukele buvo išrinktas į valdžią 2019 m., žadėdamas nutraukti gaujų smurto epidemiją, dėl kurios Salvadore kadaise buvo didžiausias pasaulyje žmogžudysčių skaičius. Tai pavyko pasiekti daugiausia masiniais areštais, dėl kurių jis tapo populiarus vietos lygmeniu, nors taip pat buvo kritikuojamas dėl masinių žmogaus teisių pažeidimų.
Noboa įvesta nepaprastoji padėtis, ribojanti pilietines laisves, taip pat atrodo nesuderinama su Bukele saugumo politika: Salvadoro prezidentas pratęsė panašią nepaprastąją padėtį nuo 2022 m. kovo mėn.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Walsh taip pat atkreipia dėmesį į karinių metodųnesėkmę Kolumbijoje ir Meksikoje, įspėdamas, kad "karinės operacijos didina riziką, kad civiliai gyventojai atsidurs apšaudymo zonoje, nes abi pusės - tiek valstybiniai, tiek nevalstybiniai veikėjai - siekia eskaluoti konfliktą".
Noboa įvesta nepaprastoji padėtis, ribojanti pilietines laisves, taip pat atrodo nesuderinama su Bukele saugumo politika: Salvadoro prezidentas pratęsė panašią nepaprastąją padėtį nuo 2022 m. kovo mėn.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Walsh taip pat atkreipia dėmesį į karinių metodųnesėkmę Kolumbijoje ir Meksikoje, įspėdamas, kad "karinės operacijos didina riziką, kad civiliai gyventojai atsidurs apšaudymo zonoje, nes abi pusės - tiek valstybiniai, tiek nevalstybiniai veikėjai - siekia eskaluoti konfliktą".
Walsh mano, kad krizė Ekvadore yra ne tik regioninė, bet ir tarptautinė problema, glaudžiai susijusi su pasauline kokaino rinka. Šalyje jau dabar vyksta dideli pokyčiai. Pastaruoju metu narkotikų gaujų smurtas ir jėgos demonstravimas rodo, kad Ekvadoras tapo nauju smurto ir konfliktų tarp narkotikų kartelių židiniu.
Buvęs Kito vicemeras Chaconas pažymi, kad smurtas "tampa kasdienybe" ir atrodo, kad padėtis nepagerės. Noboa pareiškimas apie "vidinį ginkluotą konfliktą" nurodo į militarizuotą požiūrį, kuris nepasiteisino Meksikoje ir Kolumbijoje. Ekspertai mano, kad pirmiausia reikia spręsti sisteminės korupcijos ir gaujų infiltracijos į valstybės struktūras problemą, kuri leidžia joms kaupti galią.
J. Walshas teigia, kad Ekvadorui reikia naujo regioninio požiūrio, kuriame būtų atsižvelgta į tarptautinį prekybos narkotikais pobūdį, kad būtų išvengta tolesnio smurto, kuris jau pakenkė kaimyninių šalių stabilumui, eskalavimo. Jis pabrėžia, kad taip pat reikia persvarstyti narkotikų draudimą.
Jis įspėja, kad krizė Ekvadore gali išplisti, todėl reikia naujo požiūrio, kuris skirtųsi nuo nesėkmingų praeities strategijų. Reikia keisti mąstymą ir kelti abejones dėl narkotikų draudimo, kuris tik skatina organizuotą nusikalstamumą ir korupciją, veiksmingumo.
Buvęs Kito vicemeras Chaconas pažymi, kad smurtas "tampa kasdienybe" ir atrodo, kad padėtis nepagerės. Noboa pareiškimas apie "vidinį ginkluotą konfliktą" nurodo į militarizuotą požiūrį, kuris nepasiteisino Meksikoje ir Kolumbijoje. Ekspertai mano, kad pirmiausia reikia spręsti sisteminės korupcijos ir gaujų infiltracijos į valstybės struktūras problemą, kuri leidžia joms kaupti galią.
J. Walshas teigia, kad Ekvadorui reikia naujo regioninio požiūrio, kuriame būtų atsižvelgta į tarptautinį prekybos narkotikais pobūdį, kad būtų išvengta tolesnio smurto, kuris jau pakenkė kaimyninių šalių stabilumui, eskalavimo. Jis pabrėžia, kad taip pat reikia persvarstyti narkotikų draudimą.
Jis įspėja, kad krizė Ekvadore gali išplisti, todėl reikia naujo požiūrio, kuris skirtųsi nuo nesėkmingų praeities strategijų. Reikia keisti mąstymą ir kelti abejones dėl narkotikų draudimo, kuris tik skatina organizuotą nusikalstamumą ir korupciją, veiksmingumo.
View attachment 3AJ8buFzgS.jpg
Vėlesnė įvykių laiko juosta
Kovo 8 d. prezidentas Noboa pratęsė nepaprastąją padėtį trisdešimčiai dienų. Žmogžudysčių skaičius sumažėjo perpus - nuo 24 nužudymų per dieną iki 12. Nuo konflikto pradžios buvo suimta daugiau kaip 11 700 žmonių. Kovo 16 d. laikraštis "El País" pranešė, kad vyriausybė kuria kalinių genetinius profilius, kad būtų lengviau nustatyti mirusiųjų tapatybę riaušių kalėjimuose ir tapatybės vagysčių atvejais. Kovo 24 d. Manabio provincijoje savo automobilyje rasta negyva su šautinėmis žaizdomis San Vikentės merė Brigita Garsija (Brigitte Garcia) ir jos darbuotojas Jairo Looras (Jairo Loor). Žudikas nesulaikytas.
Kovo 8 d. prezidentas Noboa pratęsė nepaprastąją padėtį trisdešimčiai dienų. Žmogžudysčių skaičius sumažėjo perpus - nuo 24 nužudymų per dieną iki 12. Nuo konflikto pradžios buvo suimta daugiau kaip 11 700 žmonių. Kovo 16 d. laikraštis "El País" pranešė, kad vyriausybė kuria kalinių genetinius profilius, kad būtų lengviau nustatyti mirusiųjų tapatybę riaušių kalėjimuose ir tapatybės vagysčių atvejais. Kovo 24 d. Manabio provincijoje savo automobilyje rasta negyva su šautinėmis žaizdomis San Vikentės merė Brigita Garsija (Brigitte Garcia) ir jos darbuotojas Jairo Looras (Jairo Loor). Žudikas nesulaikytas.
Kovo 28 d. per riaušes Gvajakilio 8 kalėjime žuvo trys kaliniai, dar šeši buvo sužeisti. Manabi provincijoje pagrobta vienuolika žmonių. Vėliau penki iš jų buvo rasti nužudyti egzekucijos būdu, o likę šeši, tarp jų penki vaikai, buvo paleisti. Kitą dieną buvo paleisti du įtariamieji. Policija teigė, kad aukos galėjo būti turistai, dalyvavę ginče dėl narkotikų.
https://apnews.com/article/ecuador-violence-shootings-82895468cbeafd6246a59840a35741cd
Kovo 31 d. devyni žmonės žuvo ir dar dešimt buvo sužeisti, kai ginkluoti asmenys pradėjo šaudyti į grupę žmonių, besimankštinančių Gvajakilio rajone esančioje Guasmo gatvėje. Balandžio 17 d. buvo nušautas Asuajo provincijos Camilo Ponce Enríquezo miesto meras José Sánchezas, o balandžio 19 d. - El Oro provincijos Portovelo miesto meras Jorge Maldonado. Gegužės 11 d. per šaudymą gimtadienio vakarėlio bare Chandujyje, Santa Elenos provincijoje, žuvo aštuoni žmonės.