Gaivus Niujorko rudens oras turi savitą kvapą, o šiemet tas kvapas - tai puodas. Daugelis miesto gatvių taip pat įgavo naują išvaizdą - visur pardavinėjama marihuana ir kanapių produktai. Niujorkas rekreacinę marihuaną legalizavo 2021 m. pavasarį, tačiau valstija vis dar išduoda licencijas teisėtai ja prekiauti, todėl situacija yra... paini. Kai kurioms parduotuvėms dėl neaiškių priežasčių iki 2024 m. vis dar neišduodamos licencijos, nors jau galima laisvai prekiauti MJ. Todėl neseniai su BB komanda šiek tiek pakeliavome po Niujorke esančias kanapių parduotuves ir pabandėme išsiaiškinti, kas vyksta.
Vašingtono aikštės parke nuo staliuko Taro kortų aiškintojas man pardavė iš anksto susuktą džoną, perspėdamas, kad būčiau atsargus su kitais pardavėjais, kurie gali nežinoti, apie ką kalba. Klausimas, kurį verta apmąstyti kitą dieną, abiejuose mano prekybininko verslumo frontuose. Vėliau tabako parduotuvėje nusipirkau kažką valgomo, nors nei man, nei tai pardavinėjusiam vaikinui nebuvo aišku, kas tai buvo. CBD? Tiesiog įprasta marihuana? Sintetinė medžiaga, galinti man pakenkti? Galbūt tarologas buvo teisus.
Įspūdį mums paliko apsilankymas parduotuvėje Lower East Side, kurios fasadą puošė marihuanos lapų formos antspaudai. Lauke kabojo užrašas: "Ši dispanserinė nėra baras .... ar tai ... atsiprašome". Bet jau smulkiu šriftu buvo parašyta: "Mes parduodame žolę". Ten nusipirkome maisto ir pasikalbėjome su už prekystalio sėdinčiu vaikinu apie jo planus dėl parduotuvės. Kai atėjo grupė paauglių, norinčių nusipirkti, jis jų nepriėmė - tikriausiai dėl to, kad buvau šalia (oficialus amžius, nuo kurio galima pirkti, yra 21 metai). Jis atrodė optimistiškai nusiteikęs dėl savo verslo ateities. Nepasakojome jam nei apie konkurentą, kurio parduotuvė buvo matoma nuo jo, nei apie tai, kad miesto kampuose pasirodė marihuanos sunkvežimiai.
Vašingtono aikštės parke nuo staliuko Taro kortų aiškintojas man pardavė iš anksto susuktą džoną, perspėdamas, kad būčiau atsargus su kitais pardavėjais, kurie gali nežinoti, apie ką kalba. Klausimas, kurį verta apmąstyti kitą dieną, abiejuose mano prekybininko verslumo frontuose. Vėliau tabako parduotuvėje nusipirkau kažką valgomo, nors nei man, nei tai pardavinėjusiam vaikinui nebuvo aišku, kas tai buvo. CBD? Tiesiog įprasta marihuana? Sintetinė medžiaga, galinti man pakenkti? Galbūt tarologas buvo teisus.
Įspūdį mums paliko apsilankymas parduotuvėje Lower East Side, kurios fasadą puošė marihuanos lapų formos antspaudai. Lauke kabojo užrašas: "Ši dispanserinė nėra baras .... ar tai ... atsiprašome". Bet jau smulkiu šriftu buvo parašyta: "Mes parduodame žolę". Ten nusipirkome maisto ir pasikalbėjome su už prekystalio sėdinčiu vaikinu apie jo planus dėl parduotuvės. Kai atėjo grupė paauglių, norinčių nusipirkti, jis jų nepriėmė - tikriausiai dėl to, kad buvau šalia (oficialus amžius, nuo kurio galima pirkti, yra 21 metai). Jis atrodė optimistiškai nusiteikęs dėl savo verslo ateities. Nepasakojome jam nei apie konkurentą, kurio parduotuvė buvo matoma nuo jo, nei apie tai, kad miesto kampuose pasirodė marihuanos sunkvežimiai.
Neaptarėme didžiausios grėsmės, su kuria susiduria tokios parduotuvės, - to, kad jų veikla nėra visiškai legali. Šiuo metu Niujorkas išduoda licencijas mažmeninei suaugusiųjų kanapių prekybai.
Davidas Hollandas, advokatas, besispecializuojantis kanapių teisės srityje, papildė kontekstą: "Tai Niujorkas, čia visada yra žmonių, kuriems, jei duosi colį, jie paims mylią".
Marihuanos situacija Niujorke yra sudėtinga ir paini. Nuo marihuanos legalizavimo valstijoje iki faktinio produktų pateikimo į lentynas reikia išspręsti daugybę teisinių klausimų, o tai užtrunka. Šiame procesevalstija daug dėmesioskyrė socialiniam teisingumui, stengdamasi paremti žmones, dirbusius teisinėje pramonėje ir labiausiai nukentėjusius nuo karo su narkotikais. Tai buvo geri ketinimai, tačiau ne visada pavykdavo, todėl daugelis žmonių prarado galimybę patekti į pasenusią rinką, įskaitant tuos, kurie daugelį metų prekiavo kanapėmis ir marihuana.
Dabar visoje valstijoje ir mieste atsiradovadinamoji "pilkoji rinka" - rūkyklos, dispanseriai, sunkvežimiai ir maisto prekių parduotuvės, prekiaujančios kanapėmis. Kai kurios iš jų sukūrė dovanojimo schemą, pagal kurią už lipduką ar kitą simbolinį daiktą sumokate 60 JAV dolerių ir gaunate marihuaną dovanų, nes dabar marihuanos dovanojimas valstijoje yra legalus. OCM teigia, kad tai iš tikrųjų nėra teisėtas triukas, nes, anot jų, lipdukas nėra vertas 60 JAV dolerių, tačiau kai kurie šalininkai, įskaitant Hollandą, su tuo nesutinka. Nepaisant to, daugelis žmonių ir toliau perka šį produktą.
Teisėsaugos pastangos pažaboti šią veiklą pasirodė esančios šiek tiek sudėtingos, nes nei valstijos pareigūnai, nei vietos valdžia nenori, kad Niujorko policija darytų reidus į parduotuves ir areštuotų.
"Mintis areštuoti juodaodžius ir rudus bodegų savininkus yra politinis košmaras ", - sakė Džesis Kampoamoras (Jesse Campoamor), Marihuanos reguliavimo ir apmokestinimo įstatymo (Marijuana Regulation and Taxation Act, MRTA), svarbiausio Niujorko kanapių įstatymo, vyriausiasis architektas ir derybininkas. Tačiau jei jos nebus reguliuojamos, gali kilti dar vienas politinis košmaras. Nutraukus mažmeninės prekybos licencijų galiojimą, jei nebus imtasi kokių nors vykdymo užtikrinimo veiksmų prieš šiuos šešėlinės rinkos dalyvius (kurie, kai kurių šaltinių nuomone, iš esmės užsiima "grynųjų pinigų grobstymu"), tie, kurie eina legaliu keliu, gali būti pasmerkti žlugti.
Tai neįtikėtinai sudėtinga situacija, kurioje nėra aiškių herojų ar piktadarių.Ankstyva pergalė, pavyzdžiui, vienos iš legalių akcijų licencijų gavimas, neužkerta kelio galimam pralaimėjimui.
"Pirmoji pelė gauna spąstus, antroji pelė - sūrį", - sakė Campoamor. Dabar neaišku, kas yra pirmoji pelė - šešėlinės rinkos vaikinai ar pirmieji licencijų turėtojai - arba kaip atrodo spąstai.
Niujorkas darė viską, kad legalizuotų kanapes
2021 m. kovo 31 d. tuometinis gubernatorius Andrew Cuomo pasirašė Niujorko MRTA įstatymą, kuris atvėrė kelią medicininių kanapių ir suaugusiesiems skirtų kanapių reguliavimui visoje valstijoje. Tačiau jis delsė pradėti įgyvendinti įstatymą, todėl gerokai vėlavo sukurti Kanapių valdymo biurą (angl. Office of Cannabis Management, OCM) ir įdarbinti darbuotojus, kurie pradėtų įgyvendinti taisykles.
"Cuomo pasirinko politiką", - pažymėjo Narkotikų politikos aljanso (Drug Policy Alliance) civilinės sistemos reformos direktorė Melissa Moore. Tik 2021 m. vasarą Cuomo atsistatydinus ir gubernatorei Kathy Hawkul pradėjus eiti pareigas, reikalai pradėjo judėti į priekį. "Ji nuveikė daugiau nei Cuomo maždaug per savaitę po to, kai pradėjo eiti pareigas ", - pridūrė Moore.
Praėjus mėnesiui po Houkul priesaikos, ji paskyrė Chrisą Alexanderį OCM vykdomuoju direktoriumi, o agentūra pradėjo samdyti ir plėsti savo personalą. Pirmiausia valstija išdavė licencijas augintojams, paskui perdirbėjams, o rugsėjo pabaigoje pradėjo baigti paraiškų teikimo mažmenininkams procesą. Buvo pateikta daugiau kaip 900 paraiškų sąlyginėms suaugusiųjų mažmeninės prekybos licencijoms (CAURD) gauti, iš viso planuota išduoti 150 licencijų.
Niujorkas siekė išduoti pirmąsias mažmeninės prekybos marihuana licencijas, atsižvelgdamas į socialinį teisingumą, nors tai buvo šiek tiek nepavykę. Pareiškėjai turėjo turėti"kriminalinę praeitį", t. y. jie arba jų šeimos nariai praeityje turėjo būti nuteisti už nusikaltimą, susijusį su marihuana (jei byla buvo nutraukta arba buvo pateikti tam tikri argumentai, į tai nebuvo atsižvelgiama). Be to, kandidatai dvejus metus turėjo turėti bent 10 % pelningos įmonės akcijų.
Venno diagramos problema yra ta, kad dėl daugybės struktūrinių kliūčių, stigmos ir rasinių skirtumų tik nedaugelis žmonių, turinčių teistumą dėl marihuanos, toliau vykdo pelningą veiklą, bent jau teisine prasme. Daugelis juodosios rinkos operatorių gali būti pelningi, tačiau į tai neatsižvelgiama.
Susipažinome su Brianu, kuris jau seniai dirba juodojoje rinkoje ir vadovauja pristatymo paslaugoms Brukline bei Kvinse ir yra vienas iš uždarų pelno siekiančių operatorių. Jis dažnai buvo suimamas už marihuanos vartojimą ir sėdėjo kalėjime, tačiau negali atitikti verslo standartų. Jis mano, kad jei ne šis reikalavimas, jis mielai pateiktų paraišką. Jis nėra patenkintas dabartine sistema ir mano, kad visiems turėtų būti suteikta galimybė. "Aš tiesiog sėdžiu ir laukiu savo šanso ", - sakė jis.
Žvelgiant iš biurokratinės perspektyvos, galima įžvelgti paraišką lemiančių parametrų logiką. Pavojingų medžiagų valdymo komitetas (OCM ) siekė išvengti šimtų tūkstančių paraiškų analizės, mieliau teikdamas pirmenybę pareiškėjams, turintiems sėkmingos verslininkystės patirties, kuri, jų manymu, padidina sėkmingo kanapių verslo galimybes.
Christina Buccola, Niujorke dirbanti teisininkė ir viena iš Bronkso kanapių centro (Bronx Cannabis Hub) įkūrėjų, padėjo žmonėms tvarkyti paraiškas ir gauti licenciją. Ji susidūrė su daugybe žmonių, norinčių dalyvauti CAURD programoje, tačiau ne visi galėjo tai padaryti. Jų vardu buvo pateikta apie 30 paraiškų, o visą procesą ji apibūdino kaip "beprotišką" dėl visų iškilusių problemų.
Susipažinome su Brianu, kuris jau seniai dirba juodojoje rinkoje ir vadovauja pristatymo paslaugoms Brukline bei Kvinse ir yra vienas iš uždarų pelno siekiančių operatorių. Jis dažnai buvo suimamas už marihuanos vartojimą ir sėdėjo kalėjime, tačiau negali atitikti verslo standartų. Jis mano, kad jei ne šis reikalavimas, jis mielai pateiktų paraišką. Jis nėra patenkintas dabartine sistema ir mano, kad visiems turėtų būti suteikta galimybė. "Aš tiesiog sėdžiu ir laukiu savo šanso ", - sakė jis.
Žvelgiant iš biurokratinės perspektyvos, galima įžvelgti paraišką lemiančių parametrų logiką. Pavojingų medžiagų valdymo komitetas (OCM ) siekė išvengti šimtų tūkstančių paraiškų analizės, mieliau teikdamas pirmenybę pareiškėjams, turintiems sėkmingos verslininkystės patirties, kuri, jų manymu, padidina sėkmingo kanapių verslo galimybes.
Christina Buccola, Niujorke dirbanti teisininkė ir viena iš Bronkso kanapių centro (Bronx Cannabis Hub) įkūrėjų, padėjo žmonėms tvarkyti paraiškas ir gauti licenciją. Ji susidūrė su daugybe žmonių, norinčių dalyvauti CAURD programoje, tačiau ne visi galėjo tai padaryti. Jų vardu buvo pateikta apie 30 paraiškų, o visą procesą ji apibūdino kaip "beprotišką" dėl visų iškilusių problemų.
"Dėl įvairių priežasčių pareiškėjų skaičius buvo labai ribotas. Reikalingų dokumentų rinkimas buvo tik dalis proceso, tačiau tai pareikalavo milžiniškų pastangų. Net man, kaip patyrusiai teisininkei, tai atrodė varginantis darbas", - rašė ji viename interviu.
Viltis mažmenininkams
Iš pradžių CAURD turėjo tik 150 licencijų 900 paraiškų, o kiekviename burtų traukime pralaimėjusiųjų visada būdavo daugiau nei laimėtojų. Tačiau laimėtojai gaudavo nemažus laimėjimus, įskaitant ne tik licencijas, bet ir galimybę naudotis verslo vieta. Šios licencijos suteikė galimybę naudotis "iki raktų" parengtomis parduotuvėmis , nes buvo sukurtas 200 mln. dolerių vertės kanapių gerovės fondas, kurį rėmė tiek viešieji, tiek privatūs subjektai. Iš šio fondo buvo statomos ir remontuojamos parduotuvių vitrinos, perkama įranga, o išlaidas padengė licencijų turėtojai, konvertuodami jas į kreditus.
Niujorko meras Ericas Adamsas 2023 finansiniams met amsinvestavo 4,8 mln. dolerių miesto kanapių pramonei remti. Jis įsteigė "Cannabis NYC", kurią valdys Niujorko smulkaus verslo paslaugų departamentas, kad padėtų šios pramonės šakos verslininkams.
https://www.nyc.gov/office-of-the-m...ess-services-new-initiative-equitably-grow#/0
Erikas Adamsas pareiškė, kad "Cannabis NYC" paskatins miesto ekonomiką, nes padės niujorkiečiams gauti licenciją ir įvaldyti kanapių verslo pradžią bei sėkmingą veiklą. Jis taip pat pabrėžė, kad svarbu pritraukti kapitalą į ekonomiką, suteikiant galimybes sėkmingai dirbti tiems, kurie dėl kanapių susidūrė su teisiniais iššūkiais. Naujasis projektas skirtas darbo vietoms kurti, smulkiajam verslui plėtoti ir teisingumui bendruomenėms, nukentėjusioms nuo "karo su narkotikais" politikos, užtikrinti.
Apskritai gynėjai mano, kad šis finansavimas yra geras dalykas, tačiau tai tik pradžia. Pinigai greitai išseks. "Kur yra tikrasis pagalbos šiems žmonėms mechanizmas?" - sakė Josephas A. Bondi, Niujorko baudžiamosios gynybos ir kanapių verslo advokatas, kuris taip pat yra Nacionalinės marihuanos įstatymų reformos organizacijos (National Organization for the Reform of Marijuana Laws, NORML)nacionalinės valdybos narys . "Viena yra pasakyti, kad šioms programoms finansuoti turite 200 mln. dolerių, o visai kas kita, kai kas nors pakelia telefono ragelį".
.
"Nešvarus verslas" nereiškia blogo verslo
Dauguma apklaustųjų kritiškai vertino Niujorko bandymus legalizuoti kanapes. Jie teigė, kad dekriminalizavimo ir legalizavimo pastangos bet kuriuo atveju bus ydingos.
Vickiana Reyes, Medgaro Everso koledžošvietimo apie kanapes programos koordinatorė ir fondo "Legacy CORE" vadovė, išreiškė susirūpinimą dėl to, kad daugelis žmonių negalėjo pateikti paraiškų CAURD 2022 m. Ji taip pat nerimavo, kad licencijuotoms įmonėms bus sunku gauti lėšų prekėms įsigyti ir lentynoms užpildyti, nors jos gaus paskolas iš socialinio kapitalo fondo. "Kur jie ras pinigų?" - klausė ji. Dėl to jiems gali tekti sudaryti sandorius su abejotinais skolintojais ar kreditoriais diskriminacinėmis sąlygomis arba prarasti savo parduotuvių kontrolę.
Brian, patyrusi verslininkė, pritaria susirūpinimui, kad mažmeninės prekybos licencijų turėtojai gali susidurti su nesėkmėmis. "Jiems teks konkuruoti su visomis kitomis įmonėmis, kurios šiuo metu nemoka mokesčių. Ar realu, kad šie CAURD kandidatai bus pasiruošę palikti kartų turtus? Arba kartų skoloms?"- sakė jis.
Olandas, kanapių teisės ekspertas, teigė, kad yra geresnių legalizavimo metodų, kurie greičiau užimtų didesnę paveldėtos rinkos dalį. "Vienas iš variantų - legalizuoti dabartinę rinką ir išduoti licencijas absoliučiai visiems, kurie jos paprašė", - sakė jis. Arba būtų galima įvesti amnestijos programą seniesiems operatoriams. "Jei paskelbtumėte amnestiją, tai turėtų gana didelį poveikį daugeliui žmonių".
Bautista, kuris buvo tvirtas marihuanos legalizavimo Niujorke šalininkas, pripažįsta, kad dabartinė sistema turi trūkumų, tačiau jis mano, kad jie yra nedideli. "Nė viena kita valstija iš tikrųjų nesiekė socialinio teisingumo ir nesiekė sukurti legalizuotos rinkos ", - sakė jis. Vietoj to, kitos valstijos bandė "atstumti ir pašalinti" legalizuotą rinką.
Dabar policija nebegali naudoti kanapių kvapo kaip pagrindo sustabdyti ir apieškoti. Niujorke ir visoje šalyje mažėja stigma, kurią daugelis jautė dėl marihuanos. Tos bendruomenės, kurios labiausiai nukentėjo nuo karo su narkotikais, gauna galimybę šiek tiek pasitaisyti. Prieš kelis mėnesius stebėjau, kaip pagyvenusi moteris naktį metro vagone rūkė sąnarį ir siūlė jį keturių jaunuolių grupei. Žinoma, metro rūkyti draudžiama, ir tikriausiai daugeliui žmonių tai buvo nemalonu. Tačiau buvo įdomu stebėti, kas vyksta.
Bautista, kuris buvo tvirtas marihuanos legalizavimo Niujorke šalininkas, pripažįsta, kad dabartinė sistema turi trūkumų, tačiau jis mano, kad jie yra nedideli. "Nė viena kita valstija iš tikrųjų nesiekė socialinio teisingumo ir nesiekė sukurti legalizuotos rinkos ", - sakė jis. Vietoj to, kitos valstijos bandė "atstumti ir pašalinti" legalizuotą rinką.
Dabar policija nebegali naudoti kanapių kvapo kaip pagrindo sustabdyti ir apieškoti. Niujorke ir visoje šalyje mažėja stigma, kurią daugelis jautė dėl marihuanos. Tos bendruomenės, kurios labiausiai nukentėjo nuo karo su narkotikais, gauna galimybę šiek tiek pasitaisyti. Prieš kelis mėnesius stebėjau, kaip pagyvenusi moteris naktį metro vagone rūkė sąnarį ir siūlė jį keturių jaunuolių grupei. Žinoma, metro rūkyti draudžiama, ir tikriausiai daugeliui žmonių tai buvo nemalonu. Tačiau buvo įdomu stebėti, kas vyksta.
"Malonu matyti žmones, kurie šiandien ateina pas mane ne aptarti, kaip išlaisvinti savo artimuosius iš kalėjimo ar išvengti kalėjimo, bet paklausti, kaip geriausiai pozicionuoti savo verslą, gauti licenciją, sukurti prekės ženklą ar pritraukti kapitalo ", - sakė Bondi (teisininkė). Jis taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad daugelis žmonių ir toliau domisi legalizuota rinka, kurioje kai kuriems "būti piratu yra smagiau nei tarnauti kariniame jūrų laivyne".
Turint tai omenyje, sunku pasakyti, kur link kryps diskusijos ir teisės aktai, susiję su marihuana, ypač Niujorke. Daugelis valstijų legalizavo arba dekriminalizavo marihuaną, tačiau federaliniu lygmeniu ji tebėra nelegali. Prezidentas Džo Baidenas neseniai paskelbė apie malonę tūkstančiams žmonių, federaliniu lygmeniu nuteistų už marihuanos laikymą, ir paskelbė apie galimą jos teisinio statuso peržiūrą, kuris dabar prilygsta heroino statusui. Tačiau šiuo metu mažmenininkams tai nieko nekeičia.
Net ir legalūs mažmenininkai turi dirbti grynaisiais arba debetiniais pinigais, o federaliniu lygmeniu jie neturi tokių pat mokestinių lengvatų kaip kitos įmonės. Be to, legali marihuana yra apmokestinama, o nelegali - ne, todėl pastaroji yra labiau prieinama ir pigesnė vartotojams ir rekreacinių prekių pardavėjams.
Niekas nežino, koks bus galutinis rezultatas. Žaidime yra daug pinigų ir daug neatsakytų klausimų.Tai, kas vyksta Niujorko gatvėse, atrodo kaip pažanga, net jei ji netolygi ir netobula.
Bendrą požiūrį į kanapių pardavėjų gyvenimą galima apibendrinti vienu sakiniu: "Esi per daug laimingas, kad patirtum stresą, vėliau viskas pagerės ir visada rinkis laimę". Kanapių pramonėje, kaip ir bet kurioje kitoje pramonės šakoje, vyrauja suirutė. Tai, kas liko priešakyje, yra šiek tiek struktūrizavimo ir nuosaikios kontrolės. Galvokite apie tai kaip apie įprastą alkoholį, tik kelis kartus geresnį ir tūkstantį kartų saugesnį organizmui.
Turint tai omenyje, sunku pasakyti, kur link kryps diskusijos ir teisės aktai, susiję su marihuana, ypač Niujorke. Daugelis valstijų legalizavo arba dekriminalizavo marihuaną, tačiau federaliniu lygmeniu ji tebėra nelegali. Prezidentas Džo Baidenas neseniai paskelbė apie malonę tūkstančiams žmonių, federaliniu lygmeniu nuteistų už marihuanos laikymą, ir paskelbė apie galimą jos teisinio statuso peržiūrą, kuris dabar prilygsta heroino statusui. Tačiau šiuo metu mažmenininkams tai nieko nekeičia.
Net ir legalūs mažmenininkai turi dirbti grynaisiais arba debetiniais pinigais, o federaliniu lygmeniu jie neturi tokių pat mokestinių lengvatų kaip kitos įmonės. Be to, legali marihuana yra apmokestinama, o nelegali - ne, todėl pastaroji yra labiau prieinama ir pigesnė vartotojams ir rekreacinių prekių pardavėjams.
Niekas nežino, koks bus galutinis rezultatas. Žaidime yra daug pinigų ir daug neatsakytų klausimų.Tai, kas vyksta Niujorko gatvėse, atrodo kaip pažanga, net jei ji netolygi ir netobula.
Bendrą požiūrį į kanapių pardavėjų gyvenimą galima apibendrinti vienu sakiniu: "Esi per daug laimingas, kad patirtum stresą, vėliau viskas pagerės ir visada rinkis laimę". Kanapių pramonėje, kaip ir bet kurioje kitoje pramonės šakoje, vyrauja suirutė. Tai, kas liko priešakyje, yra šiek tiek struktūrizavimo ir nuosaikios kontrolės. Galvokite apie tai kaip apie įprastą alkoholį, tik kelis kartus geresnį ir tūkstantį kartų saugesnį organizmui.