Saskaņā ar Ekvadoras prezidenta Daniela Noboateikto, valstī pašlaik ir kara stāvoklis. Pavisam nesen tika izsludināts ārkārtas stāvoklis pēc tam, kad no cietuma izbēga vienas no divām lielākajāmvalsts bandāmlīderis . Nākamajā dienā šīs bandas locekļi iebruka TC televīzijas ziņu raidījumā, kurā tiešraidē tika uzņemti ķīlnieku sagrābšanas un vardarbības kadri, lai paustu savas prasības.
Šie notikumi bija tikai daļa no virknes šokējošu vardarbības aktu, kas notika mēneša laikā. Pēc tam sekoja nepietiekami organizēta kampaņa, kas līdzinājās Meksikas narkotiku karteļu darbībām 2010. gadu vidū vai vēl ļaunāk - bruņoti vīrieši uzbruka slimnīcām, uzņēmumiem un universitātēm. Tika uzbrukts cietumiem, izplatījās nemieri, sprāga bumbas, tika nolaupīti un nogalināti policisti un cietumu darbinieki. Vismaz 10 cilvēkus, tostarp policistus, nogalināja bandīti, un vairāk nekā simts cietumu darbinieki tika sagrābti kā ķīlnieki.
Šāds pēkšņs vardarbības pavērsiens šķiet nesaprotams Ekvadorai, 18 miljonu iedzīvotājulielai valstij ar augstiem ienākumiem . Agrāk Ekvadoru uzskatīja par "miera salu" nestabilajā reģionā, taču šis tēls ir mainījies.
Šie notikumi bija tikai daļa no virknes šokējošu vardarbības aktu, kas notika mēneša laikā. Pēc tam sekoja nepietiekami organizēta kampaņa, kas līdzinājās Meksikas narkotiku karteļu darbībām 2010. gadu vidū vai vēl ļaunāk - bruņoti vīrieši uzbruka slimnīcām, uzņēmumiem un universitātēm. Tika uzbrukts cietumiem, izplatījās nemieri, sprāga bumbas, tika nolaupīti un nogalināti policisti un cietumu darbinieki. Vismaz 10 cilvēkus, tostarp policistus, nogalināja bandīti, un vairāk nekā simts cietumu darbinieki tika sagrābti kā ķīlnieki.
Šāds pēkšņs vardarbības pavērsiens šķiet nesaprotams Ekvadorai, 18 miljonu iedzīvotājulielai valstij ar augstiem ienākumiem . Agrāk Ekvadoru uzskatīja par "miera salu" nestabilajā reģionā, taču šis tēls ir mainījies.
Lai gan ir faktori, kas pēdējos gados ir paātrinājuši noziedzības pieaugumu, eksperti apgalvo, ka problēmas saknes ir dziļas. Ekvadoras drošības krīzi ir izraisījusi gadiem ilgā bandu nesodāmība, starptautisko noziedzīgo grupējumu ietekme, izmaiņas pasaules kokaīna patēriņā un, pats galvenais, sistemātiska iestāžu korupcija.
.
Tas nozīmē, ka pat ar prezidenta Noboa solītajiem militārajiem pasākumiem šis haoss netiks atrisināts vienā dienā.
Kā "miera sala" kļuva par kara lauku?
Ilgus gadus Ekvadoras stabilitāte un drošība padarīja to unikālu salīdzinājumā ar kaimiņvalstīm Peru un Kolumbiju, kas ir pasaulē lielākās kokaīna ražotājas. Ekvadora, kas atrodas starp šīm divām valstīm, bieži vien ir darbojusies kā narkotiku tranzīta punkts, taču nav cietusi no vardarbības un bruņotiem konfliktiem, kas ir sašķēluši tās kaimiņvalstis.
90. gados narkotiku kontrole Ekvadorā piederēja Kolumbijas Revolucionārajiem bruņotajiem spēkiem (FARC)- marksistu partizānu grupējumam, kas jau ilgu laiku cīnās pret Kolumbijas valdību. Pēc Latīņamerikas eksperta Vila Frīmena (Will Freeman) teiktā, situācija bija stabila, jo nebija ievērojamas konkurences un sadursmju ar Ekvadoras valdību.
.
Tomēr 2016. gadā FARC demobilizējās, kas radīja varas vakuumu Ekvadoras ziemeļos. Tajā pašā laikā pieprasījums pēc kokaīna sāka mainīties: samazinoties pieprasījumam ASV un palielinoties Eiropā, palielinājās kontrabandas apjomi ostās. Par krīzes epicentru kļuva Gvajakils Klusā okeāna piekrastē, jo tas kļuva par galveno punktu kokaīna kontrabandai uz Eiropu, jo šajā reģionā palielinājās narkotiku konfiskācija.
Šis kopīgais varas vakuums un iespēja masveidā tirgot narkotikas ļāva ārvalstu grupējumiem, piemēram, Meksikas karteļiem un Venecuēlas bandām, vairāk iesaistīties Ekvadoras narkotiku tirdzniecībā. Pat albāņu mafija, kā apgalvo Freemans, izmantoja FARC demobilizāciju un 2010. gados ieradās Gvajakilā, lai tur izveidotu savu klātbūtni.
Ilgu laiku divas lielākās Ekvadoras bandas - Los Lobos un Los Choneros- saglabāja relatīvu mieru, taču to vadītāju slepkavības 2020. gadā izraisīja cīņu par varu. Kopš tā laika grupējumi ir ātri sašķēlušies frakcijās, kas cīnās par kontroli pār teritorijām, jo īpaši Gvajakilu.
Eksperti apgalvo, ka ārvalstu noziedzīgie grupējumi atbalsta Ekvadoras bandas, tādējādi vēl vairāk veicinot konfliktu par ietekmi. Tiek uzskatīts, ka Los Lobos ir saistīti ar Jalisko Jaunās paaudzes karteli, savukārt Los Choneros, iespējams, ir saistīti ar Sinaloa karteli. Sadalītās frakcijas tagad ir iesaistītas intensīvā cīņā par kontroli pār iekšējiem tirgiem un kontrabandas maršrutiem, kas tikai pastiprina vardarbības ciklu.
Ekvadorā ilgstoši ir bijis viens no zemākajiem slepkavību rādītājiem reģionā, taču kopš 2018. gada slepkavību skaits ir pieaudzis vairāk nekā četras reizes. Notiek sprādzieni, slepkavības un apšaudes. Kad 2022. gadā Esmeraldas pilsētā uz tiltatika atrasti piekārti bezgalvīgi līķi, daži analītiķi secināja, ka tāda veida vardarbība, kas raksturīga karteļiem, kuri 2000. gados terorizēja tādas Meksikas pilsētas kā Huaresa, ir atradusi jaunu mājvietu Ekvadorā. Pagājušajā gadā tika nogalināts prezidenta amata kandidāts, kuram, kā ziņots, draudēja Sinaloa karteļa vietējās filiāles .
Ilgu laiku divas lielākās Ekvadoras bandas - Los Lobos un Los Choneros- saglabāja relatīvu mieru, taču to vadītāju slepkavības 2020. gadā izraisīja cīņu par varu. Kopš tā laika grupējumi ir ātri sašķēlušies frakcijās, kas cīnās par kontroli pār teritorijām, jo īpaši Gvajakilu.
Eksperti apgalvo, ka ārvalstu noziedzīgie grupējumi atbalsta Ekvadoras bandas, tādējādi vēl vairāk veicinot konfliktu par ietekmi. Tiek uzskatīts, ka Los Lobos ir saistīti ar Jalisko Jaunās paaudzes karteli, savukārt Los Choneros, iespējams, ir saistīti ar Sinaloa karteli. Sadalītās frakcijas tagad ir iesaistītas intensīvā cīņā par kontroli pār iekšējiem tirgiem un kontrabandas maršrutiem, kas tikai pastiprina vardarbības ciklu.
Ekvadorā ilgstoši ir bijis viens no zemākajiem slepkavību rādītājiem reģionā, taču kopš 2018. gada slepkavību skaits ir pieaudzis vairāk nekā četras reizes. Notiek sprādzieni, slepkavības un apšaudes. Kad 2022. gadā Esmeraldas pilsētā uz tiltatika atrasti piekārti bezgalvīgi līķi, daži analītiķi secināja, ka tāda veida vardarbība, kas raksturīga karteļiem, kuri 2000. gados terorizēja tādas Meksikas pilsētas kā Huaresa, ir atradusi jaunu mājvietu Ekvadorā. Pagājušajā gadā tika nogalināts prezidenta amata kandidāts, kuram, kā ziņots, draudēja Sinaloa karteļa vietējās filiāles .
Lai gan bijušais prezidents Giljermo Lasso (Guillermo Lasso) centās apkarot bandas, palielinot policijas skaitu un izvietojot bruņotos spēkus, tas nespēja apturēt vardarbību. No 2022. līdz 2023. gadam slepkavību skaits Ekvadorā gandrīz divkāršojās.
Eksperti un bijušās vietējās amatpersonas apgalvo, ka valdība ne tikai nav spējusi apturēt vardarbību, bet, iespējams, pat to veicina.
Valsts amatpersonas veicina organizētās noziedzības aktivitātes, par ko liecina ģenerālprokurora pagājušajā mēnesī veiktās kratīšanas tiesnešu, prokuroru un policijas mājās. Šo reidu rezultātā tika aizturēti vairāki desmiti amatpersonu, kas saistītas ar noziedzīgām organizācijām, tostarp bijušais narkotiku barons un tiesu padomes priekšsēdētājs. Valsts un tiesībaizsardzības iestādes nespēj efektīvi kontrolēt noziedzību un vardarbību, jo tās ir saistītas ar organizēto noziedzību valstī.
Nesenie notikumi tikai apstiprina šo faktu. Eksperti uzsver, ka bēgšana no cietuma, kas bija iemesls valdības vadītājam izsludināt ārkārtas stāvokli, notika pārāk viegli. Zaglis Fito tika atbrīvots tajā pašā dienā, kad viņu bija paredzēts pārvietot uz citu, stingrāk apsargātu cietumu. Nākamajā dienā no cietuma pazuda Los Lobos bandas līderis, kas arī izraisīja neizpratni.
Eksperti un bijušās vietējās amatpersonas apgalvo, ka valdība ne tikai nav spējusi apturēt vardarbību, bet, iespējams, pat to veicina.
Valsts amatpersonas veicina organizētās noziedzības aktivitātes, par ko liecina ģenerālprokurora pagājušajā mēnesī veiktās kratīšanas tiesnešu, prokuroru un policijas mājās. Šo reidu rezultātā tika aizturēti vairāki desmiti amatpersonu, kas saistītas ar noziedzīgām organizācijām, tostarp bijušais narkotiku barons un tiesu padomes priekšsēdētājs. Valsts un tiesībaizsardzības iestādes nespēj efektīvi kontrolēt noziedzību un vardarbību, jo tās ir saistītas ar organizēto noziedzību valstī.
Nesenie notikumi tikai apstiprina šo faktu. Eksperti uzsver, ka bēgšana no cietuma, kas bija iemesls valdības vadītājam izsludināt ārkārtas stāvokli, notika pārāk viegli. Zaglis Fito tika atbrīvots tajā pašā dienā, kad viņu bija paredzēts pārvietot uz citu, stingrāk apsargātu cietumu. Nākamajā dienā no cietuma pazuda Los Lobos bandas līderis, kas arī izraisīja neizpratni.
Daniela Čakona (Daniela Chacon), bijusī Kito vicemēra un pilsētas domes locekle, norāda, ka karteļi de facto kontrolē cietumus. Viņa uzskata, ka nesenie notikumi liecina par to, ka organizācijas, kas ilgu laiku pārvaldīja valsti, turpina demonstrēt savu varu un kontroli.
Kā mainās situācija Ekvadorā?
Šā gada 9. janvārī Noboa paziņoja, ka Ekvadorā notiek "iekšējs bruņots konflikts". Viņš izdeva dekrētu, arkuru vairāk nekā 20 bandas pasludināja par teroristu grupām un uzdeva valsts bruņotajiem spēkiem tās "neitralizēt".
Lai gan Noboa izsludināja cīņu, Čakons sacīja, ka armija nespēs izskaust institucionālo korupciju, brīdinot: "Cīņa ar ieročiem būs efektīva tikai tad, ja jums būs jāsastopas ar organizācijām, kurām ir lielāki finanšu resursi, lielāka vara un spēja rīkoties ātrāk nekā valstij".
"Ekvadoras iedzīvotāji pamatoti pieprasa efektīvu valsti un tās iejaukšanos, lai izbeigtu vardarbību un atjaunotu miera un drošības sajūtu, kas bija lielākajai daļai ekvadoriešu, " norāda Džons Volšs, Vašingtonas Latīņamerikas pretnarkotiku biroja narkotiku politikas vadītājs.
Taču viņš brīdina, ka militārais pastiprinājums Ekvadoras tiesībaizsardzības iestādēm var radīt jaunus drošības draudus. Volšs apgalvo, ka cīņa pret organizēto noziedzību, izmantojot militāras metodes, kas apiet likumu, var dot īslaicīgas uzvaras, bet galu galā rada draudus ikvienam, kas cenšas sagraut un kooptēt valsti.
Kā mainās situācija Ekvadorā?
Šā gada 9. janvārī Noboa paziņoja, ka Ekvadorā notiek "iekšējs bruņots konflikts". Viņš izdeva dekrētu, arkuru vairāk nekā 20 bandas pasludināja par teroristu grupām un uzdeva valsts bruņotajiem spēkiem tās "neitralizēt".
Lai gan Noboa izsludināja cīņu, Čakons sacīja, ka armija nespēs izskaust institucionālo korupciju, brīdinot: "Cīņa ar ieročiem būs efektīva tikai tad, ja jums būs jāsastopas ar organizācijām, kurām ir lielāki finanšu resursi, lielāka vara un spēja rīkoties ātrāk nekā valstij".
"Ekvadoras iedzīvotāji pamatoti pieprasa efektīvu valsti un tās iejaukšanos, lai izbeigtu vardarbību un atjaunotu miera un drošības sajūtu, kas bija lielākajai daļai ekvadoriešu, " norāda Džons Volšs, Vašingtonas Latīņamerikas pretnarkotiku biroja narkotiku politikas vadītājs.
Taču viņš brīdina, ka militārais pastiprinājums Ekvadoras tiesībaizsardzības iestādēm var radīt jaunus drošības draudus. Volšs apgalvo, ka cīņa pret organizēto noziedzību, izmantojot militāras metodes, kas apiet likumu, var dot īslaicīgas uzvaras, bet galu galā rada draudus ikvienam, kas cenšas sagraut un kooptēt valsti.
Noboa ir atklāti paudis savu apbrīnu par Salvadoras prezidentu Naibu Bukeli, solot būvēt milzīgus cietumus pēc Bukeles parauga. Bukele tika ievēlēts amatā 2019. gadā, solot izbeigt bandu vardarbības epidēmiju, kuras dēļ Salvadorā savulaik bija augstākais slepkavību skaits pasaulē. Tas tika panākts galvenokārt ar masveida arestiem, kas padarīja viņu populāru vietējā mērogā, lai gan viņš tika kritizēts arī par masveida cilvēktiesību pārkāpumiem.
Noboa ieviestais ārkārtas stāvoklis, kas ierobežo pilsoniskās brīvības, šķiet pretrunā arī ar Bukeles drošības politiku: Salvadoras prezidents ir pagarinājis līdzīgu ārkārtas stāvokli no 2022. gada marta.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Valss norāda arī uz militāro pieejuneveiksmēm Kolumbijā un Meksikā, brīdinot, ka "militārās operācijas palielina risku, ka civiliedzīvotāji var nonākt apšaudes zonā, jo abas puses - gan valsts, gan nevalstiskie dalībnieki - cenšas konfliktu eskalēt".
Noboa ieviestais ārkārtas stāvoklis, kas ierobežo pilsoniskās brīvības, šķiet pretrunā arī ar Bukeles drošības politiku: Salvadoras prezidents ir pagarinājis līdzīgu ārkārtas stāvokli no 2022. gada marta.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Valss norāda arī uz militāro pieejuneveiksmēm Kolumbijā un Meksikā, brīdinot, ka "militārās operācijas palielina risku, ka civiliedzīvotāji var nonākt apšaudes zonā, jo abas puses - gan valsts, gan nevalstiskie dalībnieki - cenšas konfliktu eskalēt".
Valšs uzskata, ka krīze Ekvadorā ir ne tikai reģionāla, bet arī starptautiska problēma, kas cieši saistīta ar globālo kokaīna tirgu. Valstī jau notiek lielas pārmaiņas. Nesenā vardarbība un spēka demonstrēšana no narkotiku bandu puses liecina, ka Ekvadora ir kļuvusi par jaunu vardarbības un konfliktu karstpunktu starp narkotiku karteļiem.
Bijušais Kito vicemērs Čakons norāda, ka vardarbība "kļūst par ikdienišķu parādību" un šķiet, ka situācija neuzlabosies. Noboa izteikums par "iekšējo bruņoto konfliktu" norāda uz militarizētu pieeju, kas ir cietusi neveiksmi Meksikā un Kolumbijā. Eksperti uzskata, ka vispirms ir jārisina sistēmiskā korupcija un bandu infiltrācija valsts struktūrās, kas ļauj tām uzkrāt varu.
Volšs apgalvo, ka Ekvadorai ir nepieciešama jauna reģionāla pieeja, kas ņemtu vērā narkotiku tirdzniecības starptautisko raksturu, lai novērstu turpmāku vardarbības eskalāciju, kas jau ir iedragājusi kaimiņvalstu stabilitāti. Viņš uzsver, ka jāpārskata arī narkotiku aizliegums.
.
Viņš brīdina, ka krīze Ekvadorā var izplatīties, un ir vajadzīga jauna pieeja, kas atšķiras no pagātnes neveiksmīgajām stratēģijām. Ir jāmaina domāšana un jāšaubās par narkotiku aizlieguma efektivitāti, kas tikai veicina organizēto noziedzību un korupciju.
Bijušais Kito vicemērs Čakons norāda, ka vardarbība "kļūst par ikdienišķu parādību" un šķiet, ka situācija neuzlabosies. Noboa izteikums par "iekšējo bruņoto konfliktu" norāda uz militarizētu pieeju, kas ir cietusi neveiksmi Meksikā un Kolumbijā. Eksperti uzskata, ka vispirms ir jārisina sistēmiskā korupcija un bandu infiltrācija valsts struktūrās, kas ļauj tām uzkrāt varu.
Volšs apgalvo, ka Ekvadorai ir nepieciešama jauna reģionāla pieeja, kas ņemtu vērā narkotiku tirdzniecības starptautisko raksturu, lai novērstu turpmāku vardarbības eskalāciju, kas jau ir iedragājusi kaimiņvalstu stabilitāti. Viņš uzsver, ka jāpārskata arī narkotiku aizliegums.
.
Viņš brīdina, ka krīze Ekvadorā var izplatīties, un ir vajadzīga jauna pieeja, kas atšķiras no pagātnes neveiksmīgajām stratēģijām. Ir jāmaina domāšana un jāšaubās par narkotiku aizlieguma efektivitāti, kas tikai veicina organizēto noziedzību un korupciju.
Skatīt pielikumu 3AJ8buFzgS.jpg
Turpmāko notikumu laika grafiks
8. martā prezidents Noboa pagarināja ārkārtas stāvokli uz trīsdesmit dienām. Slepkavību skaits tika samazināts uz pusi - no 24 slepkavībām dienā līdz 12, un kopš konflikta sākuma tika arestēti vairāk nekā 11 700 cilvēku. 16. martā laikraksts El País ziņoja, ka valdība veido ieslodzīto ģenētiskos profilus, lai atvieglotu nāves gadījumu identificēšanu cietuma nemieru un identitātes zādzību gadījumos. 24. martā Manabī provincē tika atrasta mirusi San Vičentes pilsētas mērs Brigita Garsija (Brigitte Garcia) ar šautām brūcēm savā automašīnā kopā ar savu darbinieku Hairo Looru (Jairo Loor). Slepkava nav notverts.
8. martā prezidents Noboa pagarināja ārkārtas stāvokli uz trīsdesmit dienām. Slepkavību skaits tika samazināts uz pusi - no 24 slepkavībām dienā līdz 12, un kopš konflikta sākuma tika arestēti vairāk nekā 11 700 cilvēku. 16. martā laikraksts El País ziņoja, ka valdība veido ieslodzīto ģenētiskos profilus, lai atvieglotu nāves gadījumu identificēšanu cietuma nemieru un identitātes zādzību gadījumos. 24. martā Manabī provincē tika atrasta mirusi San Vičentes pilsētas mērs Brigita Garsija (Brigitte Garcia) ar šautām brūcēm savā automašīnā kopā ar savu darbinieku Hairo Looru (Jairo Loor). Slepkava nav notverts.
28. martā trīs ieslodzītie tika nogalināti un vēl seši ievainoti nemieros Gvajakilas 8. cietumā. Manabi provincē tika nolaupīti vienpadsmit cilvēki. Piecus no viņiem vēlāk atrada nogalinātus nāvessoda izpildīšanas stilā, bet pārējos sešus, tostarp piecus bērnus, atbrīvoja. Nākamajā dienā tika atbrīvoti divi aizdomās turētie. Policija paziņoja, ka upuri, iespējams, bija tūristi, kas bija iesaistīti strīdā par narkotikām.
https://apnews.com/article/ecuador-violence-shootings-82895468cbeafd6246a59840a35741cd
31. martā deviņi cilvēki tika nogalināti un desmit ievainoti pēc tam, kad bruņoti vīrieši atklāja uguni uz cilvēku grupu, kas vingroja Gvajakilas rajonā, Guasmo ielā. 17. aprīlī tika nošauts Asuajas provinces Camilo Ponce Enríquez pilsētas mērs Hosē Sančess (José Sánchez), bet 19. aprīlī tika nošauts El Oro provinces Portovelo pilsētas mērs Horhe Maldonado. Šaušanā dzimšanas dienas svinību bārā Čandujā, Santa Elenas provincē,11. maijā tika nogalināti astoņi cilvēki.