WERELD DRUGVERSLAG: Toevoer van cocaïne

[HEISENBERG]

De cocaïneproductie bereikte recordniveaus in 2019, ondanks een afnemende groei.

De wereldwijde productie van cocaïne is tussen 2014 en 2019 verdubbeld tot naar schatting 1.784 ton (uitgedrukt in 100% zuiverheid) in 2019, het hoogste niveau ooit gemeten.

Tegelijkertijd vertraagt de groei van de productie van cocaïne, wat wijst op een stabiliseringstendens. Vergeleken met het jaar daarvoor steeg de wereldwijde cocaïneproductie in 2016 met 37 procent, in 2017 met 23 procent, in 2018 met 5 procent en in 2019 met 3,5 procent.1 De stabilisatietrend is vooral het gevolg van veranderingen in de teelt van cocastruiken, ondanks de voortdurende toename van de productiviteit (opbrengst per hectare).

Spoiler: Wereldwijde cocastruikteelt en cocaïneproductie, 1998-2019

Na jaren van stijging daalde de cocastruikteelt in 2019.

Na een enorme opwaartse trend in de periode 2013-2017, waarin het areaal cocastruiken meer dan verdubbelde, stabiliseerde de omvang van het areaal cocastruiken in 2018 en daalde vervolgens - voor het eerst in jaren - met 5 procent in 2019. Dit was voornamelijk het resultaat van een afname gemeld door Colombia (9 procent); het areaal met cocastruiken bleef stabiel in Peru en nam toe in de Plurinationale staat Bolivia (met 10 procent). In 2019 bleef Colombia goed voor het overgrote deel van het wereldwijde areaal met cocastruiken (twee derde), Peru voor iets minder dan een kwart en de Plurinationale staat Bolivia voor 11 procent.

Ondanks enkele verstoringen in de toeleveringsketen van de cocaïneproductie aan het begin van de COVID-19-pandemie, leek het er in 2020 niet op dat de cocastruikteelt in een van de drie landen significant werd beïnvloed door de beperkingen die als reactie op de pandemie werden ingevoerd.

 

[HEISENBERG]

De cocastruikteelt is in de meeste delen van Colombia afgenomen en raakt steeds meer geconcentreerd.

Het totale areaal in Colombia waar cocastruiken worden geteeld, daalde in 2018 met 1 procent en in 2019 met 9 procent ten opzichte van het voorgaande jaar, met dalingen in alle belangrijke cocastruikcultiverende regio's van het land, met uitzondering van Catatumbo (departementen Norte de Santander en Cesar), dat grenst aan de Bolivariaanse Republiek Venezuela.

In 2019 werd de cocastruikteelt aangetroffen in 22 van de 32 departementen in Colombia; daarvan meldden 17 een afname van het teeltareaal ten opzichte van het voorgaande jaar en 5 een toename. De toename was in de meeste gevallen minimaal, behalve in Norte de Santander, het departement met het grootste areaal in 2019, waar de toename 24 procent bedroeg. Desalniettemin vindt het grootste deel van de cocastruikteelt in Colombia nog steeds plaats in het zuiden van het land, waar de departementen Nariño, Putumayo, Cauca en Caquetá (in volgorde van grootte van het areaal) 54 procent van het totale areaal voor hun rekening nemen. In de meeste zuidelijke departementen van het land nam de omvang van het areaal met cocastruiken in 2019 echter af.

Spoiler: Cocastruikteelt in Colombia in 2019 en verandering ten opzichte van 2018

Tegelijkertijd wordt de cocastruikteelt steeds meer geconcentreerd in Colombia: twee derde van de cocastruikteelt vond in 2019 plaats op slechts 5 procent van het gebied in Colombia waar deze teelt plaatsvindt, tegenover 62 procent in 2018.

De algehele afname van de cocastruikteelt, die gepaard gaat met een concentratie van deze teelt, is waarschijnlijk het resultaat van een aantal factoren. Naast een sterke toename van de handmatige uitroeiing sinds 2017, die in 2019 een niveau bereikte dat bijna even hoog was als op het hoogtepunt in 2008, is de afname van de teelt ook gekoppeld aan successen in alternatieve ontwikkelingsinspanningen. Terwijl in gebieden waar geen interventie werd geregistreerd het totale teeltareaal in 2019 met 2 procent afnam, bedroeg de totale afname ten opzichte van een jaar eerder 22 procent in gebieden waar in 2019 een interventie met betrekking tot uitroeiing en/of alternatieve ontwikkeling plaatsvond.

Ondanks een daling in de teelt van cocastruiken, heeft een grotere productiviteit de cocaïneproductie in Colombia licht doen stijgen.



Ondanks een afname van 9 procent in het totale areaal voor de teelt van cocastruiken in Colombia van 2018 tot 2019, bleef het "productieve" areaal voor de teelt van cocastruiken in 2019 min of meer stabiel, aangezien eerder ingezaaide velden in 2019 productief werden. Tegelijkertijd betekende de concentratie van de cocastruikteelt in gebieden waar de opbrengsten hoger zijn dan in andere gebieden, dat de totale opbrengst aan cocabladeren bleef stijgen (van 4,7 ton per hectare in 2014 naar 5,8 ton in 2018 en 5,9 ton in 2019). Dit resulteerde in een toename van de cocabladproductie, ondanks een afname van het bebouwde areaal, en dus in een kleine toename van de in Colombia geproduceerde cocaïne (1,5 procent in 2019). Over het algemeen bleef de productiviteit stijgen, van gemiddeld 6,3 kg cocaïnehydrochloride per geoogste hectare in 2014 tot 6,5 kg in 2018 en 6,7 kg in 2019. Dit weerspiegelt ook de voortdurende verbeteringen in de efficiëntie van de cocaproductielaboratoria.

Spoiler: Arealen met cocastruikteelt, bespoten en handmatig uitgeroeid in Colombia, 1998-2019

Spoiler: "Productieve gebieden" onder cocastruikteelt en productie van cocaïne in Colombia, 2005-2019

 

[HEISENBERG]

Oppervlakte onder cocateelt, Peru, 2019.

Spoiler: Dichtheid van cocastruikteelt, 2019

Spoiler: Cocastruikteelt, per regio, 2013-2019

Spoiler: Cocastruikteelt en uitroeiing, 2005-2019

Na een langdurige afname van de cocastruikteelt in Peru in de jaren 1990 en een opleving in het begin van de jaren 2000, schommelde het areaal in het land in de jaren 2010 tussen 40.000 ha en 60.000 ha. Sinds 2015 zijn de teelt van cocastruiken en de potentiële productie jaarlijks gematigd gestegen, hoewel het areaal in Peru in 2019 stabiliseerde en met slechts 1 procent toenam ten opzichte van het voorgaande jaar. In de loop van de tijd zijn omgekeerde trends waargenomen tussen het areaal en de uitroeiing, hoewel in 2019 een stabilisatie van zowel de teelt als de uitroeiing werd gemeld.

De meeste gebieden met cocastruiken in Peru bleven te vinden in de vallei van de rivieren Apurí-mac, Ene en Mantaro (VRAEM), gevolgd door La Convención y Lares en Inambari-Tambopata. Terwijl het areaal met cocastruiken in VRAEM en Inam-bri-Tambopata na 2013 bleef groeien, nam de cocastruikteelt af in La Convención y Lares en in de traditionele cocaproducerende regio Huallaga, die in 2019 slechts 3 procent van het nationale totaal uitmaakte.

 

[HEISENBERG]

Oppervlakte met cocateelt, Bolivia, 2019.

Spoiler: Dichtheid van de cocastruikteelt, 2019

Spoiler: Cocastruikteelt, per regio, 2009-2019

Spoiler: Cocastruikteelt en uitroeiing, 2005-2019

De cocastruikteelt in de Plurinationale Staat Bolivia is in 2019 toegenomen.
Na een daling van 6 procent in het areaal met cocastruiken in de Plurinationale Staat Bolivia in 2018, groeide het in 2019 met 10 procent tot 25.500 ha.

Net als in buurland Peru is er in de Plurinationale Staat Bolivia sprake van een omgekeerde trend in het areaal waar cocastruiken worden geteeld en uitgeroeid. Terwijl de rationalisering en uitroeiing in 2019 afnamen met ongeveer 2.000 ha, groeide het areaal voor de teelt van cocastruiken met ongeveer 2.400 ha. Tegelijkertijd lijkt de controle die vakbonden van cocaboeren uitoefenen op hun leden, die het areaal voor de teelt van cocastruiken beperkt tot 1 cato (1.600 m2) per gezin, ook te zijn afgenomen in 2019.

Sommige cocastruiken werden verbouwd in gebieden die het jaar ervoor ontbost waren, wat een bijzondere uitdaging vormt voor het bosecosysteem van het land, vooral in beschermde gebieden zoals de nationale parken van Madidi en Amboró. Met 64 procent van de cocastruiken die in het traditionele cocaproducerende gebied Yungas de La Paz worden geteeld, bleef deze regio echter ook in 2019 de meeste cocastruiken telen. Dit werd gevolgd door Trópico de Cochabamba (34 procent) en, in veel mindere mate, Norte de La Paz (2 procent). In alle drie de regio's werd een toename van de teelt tussen 2018 en 2019 gemeld.