Według prezydenta Ekwadoru Daniela Noboa, kraj znajduje się obecnie w stanie wojny. Niedawno ogłoszono stan wyjątkowy po tym , jak przywódca jednego z dwóch największych gangóww kraju uciekł z więzienia. Następnego dnia członkowie tego gangu szturmowali program informacyjny telewizji TC, w którym na żywo nagrywano wzięcie zakładników i przemoc, aby przedstawić swoje żądania.
Wydarzenia te były tylko częścią serii szokujących aktów przemocy, które miały miejsce w ciągu miesiąca. W następstwie tego, słabo zorganizowana kampania podobna do działań meksykańskich karteli narkotykowych z połowy 2010 roku lub gorzej, uzbrojeni mężczyźni zaatakowali szpitale, firmy i uniwersytety. Zaatakowano więzienia, wybuchły zamieszki, eksplodowały bomby, a policjanci i pracownicy więziennictwa zostali porwani i zabici. Co najmniej 10 osób, w tym funkcjonariusze policji, zostało zabitych przez bandytów, a ponad stu pracowników więzienia zostało wziętych jako zakładnicy.
Ten nagły zwrot w kierunku przemocy wydaje się niezrozumiały dla Ekwadoru, 18-milionowegokraju o wysokich dochodach . W przeszłości Ekwador był uważany za "wyspę spokoju" w niestabilnym regionie, ale ten wizerunek uległ zmianie.
Wydarzenia te były tylko częścią serii szokujących aktów przemocy, które miały miejsce w ciągu miesiąca. W następstwie tego, słabo zorganizowana kampania podobna do działań meksykańskich karteli narkotykowych z połowy 2010 roku lub gorzej, uzbrojeni mężczyźni zaatakowali szpitale, firmy i uniwersytety. Zaatakowano więzienia, wybuchły zamieszki, eksplodowały bomby, a policjanci i pracownicy więziennictwa zostali porwani i zabici. Co najmniej 10 osób, w tym funkcjonariusze policji, zostało zabitych przez bandytów, a ponad stu pracowników więzienia zostało wziętych jako zakładnicy.
Ten nagły zwrot w kierunku przemocy wydaje się niezrozumiały dla Ekwadoru, 18-milionowegokraju o wysokich dochodach . W przeszłości Ekwador był uważany za "wyspę spokoju" w niestabilnym regionie, ale ten wizerunek uległ zmianie.
Chociaż istnieją czynniki, które przyspieszyły wzrost przestępczości w ostatnich latach, eksperci twierdzą, że korzenie problemu sięgają głęboko. Kryzys bezpieczeństwa w Ekwadorze jest wynikiem lat bezkarności gangów, wpływu międzynarodowych grup przestępczych, zmian w globalnej konsumpcji kokainy, a przede wszystkim systematycznej korupcji instytucjonalnej.
Oznacza to, że nawet przy obiecanych przez prezydenta Noboę środkach militarnych, ten chaos nie zostanie rozwiązany z dnia na dzień.
Jak "wyspa pokoju" zamieniła się w pole wojny?
Przez lata stabilność i bezpieczeństwo Ekwadoru odróżniały go od sąsiednich Peru i Kolumbii, największych producentów kokainy na świecie. Położony między tymi dwoma krajami Ekwador często działał jako punkt tranzytowy dla narkotyków, ale nie ucierpiał z powodu przemocy i konfliktów zbrojnych, które rozdarły jego sąsiadów.
W latach 90. kontrola nad narkotykami w Ekwadorze należała do Rewolucyjnych Armii Kolumbii (FARC), marksistowskiej partyzantki, która od dawna walczy z kolumbijskim rządem. Według Willa Freemana, eksperta ds. Ameryki Łacińskiej, sytuacja była stabilna, ponieważ nie było znaczącej konkurencji i starć z rządem Ekwadoru.
.
Jednak w 2016 r. FARC zdemobilizował się, co stworzyło próżnię władzy w północnym Ekwadorze. W tym samym czasie popyt na kokainę zaczął się zmieniać: spadek w USA i wzrost w Europie doprowadził do zwiększenia kontrabandy w portach. Guayaquil na wybrzeżu Pacyfiku stał się epicentrum kryzysu, ponieważ stał się kluczowym punktem przemytu kokainy do Europy ze względu na zwiększone konfiskaty narkotyków w regionie.
Ta wspólna próżnia władzy i możliwość masowego handlu narkotykami pozwoliła zagranicznym grupom, takim jak meksykańskie kartele i wenezuelskie gangi, na większe zaangażowanie się w handel narkotykami w Ekwadorze. Nawet albańska mafia, według Freemana, skorzystała z demobilizacji FARC i przybyła do Guayaquil, aby osiedlić się tam w 2010 roku.
Przez długi czas dwa największe gangi Ekwadoru, Los Lobos i Los Choneros, utrzymywały względny pokój, ale zabójstwa ich przywódców w 2020 roku wywołały walkę o władzę. Od tego czasu grupy szybko podzieliły się na frakcje walczące o kontrolę nad terytoriami, zwłaszcza Guayaquil.
Eksperci twierdzą, że zagraniczne grupy przestępcze wspierają ekwadorskie gangi, dodatkowo podsycając konflikt o wpływy. Uważa się, że Los Lobos są powiązani z kartelem New Generation z Jalisco, podczas gdy Los Choneros mogą być sprzymierzeni z kartelem Sinaloa. Podzielone frakcje są obecnie uwikłane w intensywną rywalizację o kontrolę nad rynkami wewnętrznymi i szlakami przemytniczymi, co tylko nasila cykl przemocy.
Ekwador od dawna ma jeden z najniższych wskaźników zabójstw w regionie, ale od 2018 r. wskaźnik zabójstw wzrósł ponad czterokrotnie. Dochodzi do eksplozji, morderstw i strzelanin. W 2022 r., kiedy znaleziono zdekapitowane ciała zwisające z mostu w mieście Esmeraldas, niektórzy analitycy doszli do wniosku, że rodzaj przemocy nieodłącznie związany z kartelami, które terroryzowały meksykańskie miasta, takie jak Juarez w 2000 r., znalazł nowy dom w Ekwadorze. W zeszłym roku zamordowano kandydata na prezydenta, któremu podobno groziły lokalne oddziały kartelu Sinaloa.
Przez długi czas dwa największe gangi Ekwadoru, Los Lobos i Los Choneros, utrzymywały względny pokój, ale zabójstwa ich przywódców w 2020 roku wywołały walkę o władzę. Od tego czasu grupy szybko podzieliły się na frakcje walczące o kontrolę nad terytoriami, zwłaszcza Guayaquil.
Eksperci twierdzą, że zagraniczne grupy przestępcze wspierają ekwadorskie gangi, dodatkowo podsycając konflikt o wpływy. Uważa się, że Los Lobos są powiązani z kartelem New Generation z Jalisco, podczas gdy Los Choneros mogą być sprzymierzeni z kartelem Sinaloa. Podzielone frakcje są obecnie uwikłane w intensywną rywalizację o kontrolę nad rynkami wewnętrznymi i szlakami przemytniczymi, co tylko nasila cykl przemocy.
Ekwador od dawna ma jeden z najniższych wskaźników zabójstw w regionie, ale od 2018 r. wskaźnik zabójstw wzrósł ponad czterokrotnie. Dochodzi do eksplozji, morderstw i strzelanin. W 2022 r., kiedy znaleziono zdekapitowane ciała zwisające z mostu w mieście Esmeraldas, niektórzy analitycy doszli do wniosku, że rodzaj przemocy nieodłącznie związany z kartelami, które terroryzowały meksykańskie miasta, takie jak Juarez w 2000 r., znalazł nowy dom w Ekwadorze. W zeszłym roku zamordowano kandydata na prezydenta, któremu podobno groziły lokalne oddziały kartelu Sinaloa.
Chociaż były prezydent Guillermo Lasso próbował walczyć z gangami, zwiększając liczbę policji i rozmieszczając siły zbrojne, nie udało mu się powstrzymać przemocy. W latach 2022-2023 wskaźnik zabójstw w Ekwadorze prawie się podwoił.
Eksperci i byli lokalni urzędnicy twierdzą, że rząd nie tylko nie powstrzymał przemocy, ale może nawet do niej zachęcać.
Podmioty państwowe ułatwiają działalność przestępczości zorganizowanej, o czym świadczą naloty prokuratora generalnego na domy sędziów, prokuratorów i policji w zeszłym miesiącu. W wyniku nalotów zatrzymano dziesiątki urzędników powiązanych z organizacjami przestępczymi, w tym byłego handlarza narkotyków i przewodniczącego rady sądowniczej. Państwo i organy ścigania nie są w stanie skutecznie kontrolować przestępczości i przemocy ze względu na swoje powiązania z przestępczością zorganizowaną w kraju.
Ostatnie wydarzenia tylko potwierdzają ten fakt. Eksperci podkreślają, że włamanie do więzienia, które było powodem ogłoszenia przez szefa rządu stanu wyjątkowego, przyszło zbyt łatwo. Złodziej Fito został zwolniony tego samego dnia, w którym miał zostać przeniesiony do innego, lepiej strzeżonego więzienia. Następnego dnia przywódca gangu Los Lobos zniknął z więzienia, co również wywołało konsternację.
Eksperci i byli lokalni urzędnicy twierdzą, że rząd nie tylko nie powstrzymał przemocy, ale może nawet do niej zachęcać.
Podmioty państwowe ułatwiają działalność przestępczości zorganizowanej, o czym świadczą naloty prokuratora generalnego na domy sędziów, prokuratorów i policji w zeszłym miesiącu. W wyniku nalotów zatrzymano dziesiątki urzędników powiązanych z organizacjami przestępczymi, w tym byłego handlarza narkotyków i przewodniczącego rady sądowniczej. Państwo i organy ścigania nie są w stanie skutecznie kontrolować przestępczości i przemocy ze względu na swoje powiązania z przestępczością zorganizowaną w kraju.
Ostatnie wydarzenia tylko potwierdzają ten fakt. Eksperci podkreślają, że włamanie do więzienia, które było powodem ogłoszenia przez szefa rządu stanu wyjątkowego, przyszło zbyt łatwo. Złodziej Fito został zwolniony tego samego dnia, w którym miał zostać przeniesiony do innego, lepiej strzeżonego więzienia. Następnego dnia przywódca gangu Los Lobos zniknął z więzienia, co również wywołało konsternację.
Daniela Chacon, była wiceburmistrz Quito i radna miejska, zwraca uwagę, że kartele de facto kontrolują więzienia. Uważa ona, że ostatnie wydarzenia pokazują, że organizacje, które od dawna rządzą krajem, nadal demonstrują swoją władzę i kontrolę.
Jak zmienia się sytuacja w Ekwadorze?
9 stycznia tego roku Noboa ogłosił, że Ekwador doświadcza "wewnętrznego konfliktu zbrojnego". Wydał dekret uznający ponad 20 gangów za grupy terrorystyczne i nakazujący siłom zbrojnym kraju ich "zneutralizowanie".
Podczas gdy Noboa ogłosił walkę, Chacon powiedział, że wojsko nie będzie w stanie wyeliminować korupcji instytucjonalnej, ostrzegając: "Walka z bronią będzie skuteczna tylko wtedy, gdy masz do czynienia z organizacjami o większych zasobach finansowych, większej władzy i zdolności do szybszego działania niż państwo".
"Mieszkańcy Ekwadoru słusznie domagają się skutecznego państwa i jego interwencji w celu położenia kresu przemocy i przywrócenia poczucia spokoju i bezpieczeństwa, które było udziałem większości Ekwadorczyków " - zauważa John Walsh, kierownik ds. polityki narkotykowej w waszyngtońskim biurze ds. walki z narkotykami w Ameryce Łacińskiej.
Ostrzega on jednak, że wojskowe wzmocnienie ekwadorskich organów ścigania może prowadzić do nowych zagrożeń dla bezpieczeństwa. Walsh twierdzi, że walka z przestępczością zorganizowaną przy użyciu metod wojskowych, które omijają prawo, może przynieść krótkoterminowe zwycięstwa, ale ostatecznie stanowi zagrożenie dla każdego, kto chce zniszczyć i kooptować państwo.
Jak zmienia się sytuacja w Ekwadorze?
9 stycznia tego roku Noboa ogłosił, że Ekwador doświadcza "wewnętrznego konfliktu zbrojnego". Wydał dekret uznający ponad 20 gangów za grupy terrorystyczne i nakazujący siłom zbrojnym kraju ich "zneutralizowanie".
Podczas gdy Noboa ogłosił walkę, Chacon powiedział, że wojsko nie będzie w stanie wyeliminować korupcji instytucjonalnej, ostrzegając: "Walka z bronią będzie skuteczna tylko wtedy, gdy masz do czynienia z organizacjami o większych zasobach finansowych, większej władzy i zdolności do szybszego działania niż państwo".
"Mieszkańcy Ekwadoru słusznie domagają się skutecznego państwa i jego interwencji w celu położenia kresu przemocy i przywrócenia poczucia spokoju i bezpieczeństwa, które było udziałem większości Ekwadorczyków " - zauważa John Walsh, kierownik ds. polityki narkotykowej w waszyngtońskim biurze ds. walki z narkotykami w Ameryce Łacińskiej.
Ostrzega on jednak, że wojskowe wzmocnienie ekwadorskich organów ścigania może prowadzić do nowych zagrożeń dla bezpieczeństwa. Walsh twierdzi, że walka z przestępczością zorganizowaną przy użyciu metod wojskowych, które omijają prawo, może przynieść krótkoterminowe zwycięstwa, ale ostatecznie stanowi zagrożenie dla każdego, kto chce zniszczyć i kooptować państwo.
Noboa otwarcie mówił o swoim podziwie dla prezydenta Salwadoru Nayiba Bukele, obiecując budowę ogromnych więzień wzorowanych na więzieniach Bukele. Bukele został wybrany na urząd w 2019 r. z obietnicą zakończenia epidemii przemocy gangów, która doprowadziła do tego, że Salwador miał kiedyś najwyższy wskaźnik morderstw na świecie. Osiągnięto to głównie poprzez masowe aresztowania, które sprawiły, że stał się popularny lokalnie, choć był również krytykowany za masowe łamanie praw człowieka.
Stan wyjątkowy wprowadzony przez Noboę, który ogranicza swobody obywatelskie, wydaje się również sprzeczny z polityką bezpieczeństwa Bukele: prezydent Salwadoru przedłużył podobny stan wyjątkowy od marca 2022 roku.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Walsh wskazuje również na niepowodzenie podejściawojskowego w Kolumbii i Meksyku, ostrzegając, że "operacje wojskowe zwiększają ryzyko, że cywile znajdą się w strefie ostrzału, ponieważ obie strony - podmioty państwowe i niepaństwowe - dążą do eskalacji konfliktu".
Stan wyjątkowy wprowadzony przez Noboę, który ogranicza swobody obywatelskie, wydaje się również sprzeczny z polityką bezpieczeństwa Bukele: prezydent Salwadoru przedłużył podobny stan wyjątkowy od marca 2022 roku.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Walsh wskazuje również na niepowodzenie podejściawojskowego w Kolumbii i Meksyku, ostrzegając, że "operacje wojskowe zwiększają ryzyko, że cywile znajdą się w strefie ostrzału, ponieważ obie strony - podmioty państwowe i niepaństwowe - dążą do eskalacji konfliktu".
Walsh postrzega kryzys w Ekwadorze nie tylko jako problem regionalny, ale także międzynarodowy, ściśle powiązany z globalnym rynkiem kokainy. Kraj już przechodzi poważne zmiany. Ostatnie akty przemocy i pokazy siły ze strony gangów narkotykowych pokazują, że Ekwador stał się nowym punktem zapalnym dla przemocy i konfliktów między kartelami narkotykowymi.
Były wiceburmistrz Quito, Chacon, zauważa, że przemoc "staje się powszechna" i wydaje się, że sytuacja nie ulegnie poprawie. Stwierdzenie Noboa o "wewnętrznym konflikcie zbrojnym" wskazuje na zmilitaryzowane podejście, które zawiodło w Meksyku i Kolumbii. Eksperci uważają, że najpierw należy zająć się systemową korupcją i infiltracją gangów do struktur państwowych, co umożliwia im gromadzenie władzy.
Walsh twierdzi, że Ekwador potrzebuje nowego podejścia regionalnego, które uwzględni międzynarodowy charakter handlu narkotykami, aby zapobiec dalszej eskalacji przemocy, która już podkopała stabilność jego sąsiadów. Podkreśla, że należy również ponownie rozważyć prohibicję narkotykową.
Ostrzega, że kryzys w Ekwadorze może się rozprzestrzenić i wymaga nowego podejścia, różniącego się od nieudanych strategii z przeszłości. Konieczna jest zmiana sposobu myślenia i wzbudzenie wątpliwości co do skuteczności prohibicji narkotykowej, która promuje jedynie przestępczość zorganizowaną i korupcję.
Były wiceburmistrz Quito, Chacon, zauważa, że przemoc "staje się powszechna" i wydaje się, że sytuacja nie ulegnie poprawie. Stwierdzenie Noboa o "wewnętrznym konflikcie zbrojnym" wskazuje na zmilitaryzowane podejście, które zawiodło w Meksyku i Kolumbii. Eksperci uważają, że najpierw należy zająć się systemową korupcją i infiltracją gangów do struktur państwowych, co umożliwia im gromadzenie władzy.
Walsh twierdzi, że Ekwador potrzebuje nowego podejścia regionalnego, które uwzględni międzynarodowy charakter handlu narkotykami, aby zapobiec dalszej eskalacji przemocy, która już podkopała stabilność jego sąsiadów. Podkreśla, że należy również ponownie rozważyć prohibicję narkotykową.
Ostrzega, że kryzys w Ekwadorze może się rozprzestrzenić i wymaga nowego podejścia, różniącego się od nieudanych strategii z przeszłości. Konieczna jest zmiana sposobu myślenia i wzbudzenie wątpliwości co do skuteczności prohibicji narkotykowej, która promuje jedynie przestępczość zorganizowaną i korupcję.
Zobacz załącznik 3AJ8buFzgS.jpg
Późniejsza oś czasu wydarzeń
8 marca prezydent Noboa przedłużył stan wyjątkowy o trzydzieści dni. Wskaźnik zabójstw spadł o połowę z 24 zabójstw dziennie do 12, a od początku konfliktu aresztowano ponad 11 700 osób. 16 marca gazeta El País poinformowała, że rząd tworzy profile genetyczne więźniów, aby ułatwić identyfikację zgonów w przypadku zamieszek w więzieniach i kradzieży tożsamości. 24 marca Brigitte Garcia, burmistrz San Vicente, została znaleziona martwa z ranami postrzałowymi w swoim samochodzie w prowincji Manabí wraz ze swoim pracownikiem Jairo Loorem. Zabójca nie został złapany.
8 marca prezydent Noboa przedłużył stan wyjątkowy o trzydzieści dni. Wskaźnik zabójstw spadł o połowę z 24 zabójstw dziennie do 12, a od początku konfliktu aresztowano ponad 11 700 osób. 16 marca gazeta El País poinformowała, że rząd tworzy profile genetyczne więźniów, aby ułatwić identyfikację zgonów w przypadku zamieszek w więzieniach i kradzieży tożsamości. 24 marca Brigitte Garcia, burmistrz San Vicente, została znaleziona martwa z ranami postrzałowymi w swoim samochodzie w prowincji Manabí wraz ze swoim pracownikiem Jairo Loorem. Zabójca nie został złapany.
28 marca trzech więźniów zginęło, a sześciu zostało rannych w zamieszkach w więzieniu nr 8 w Guayaquil. Jedenaście osób zostało porwanych w prowincji Manabí. Pięć z nich zostało później znalezionych zamordowanych w stylu egzekucji, podczas gdy pozostałe sześć, w tym pięcioro dzieci, zostało uwolnionych. Następnego dnia uwolniono dwóch podejrzanych. Policja twierdzi, że ofiary mogły być turystami zamieszanymi w spór narkotykowy.
https://apnews.com/article/ecuador-violence-shootings-82895468cbeafd6246a59840a35741cd
31 marca dziewięć osób zginęło, a dziesięć zostało rannych po tym, jak strzelcy otworzyli ogień do grupy osób ćwiczących na ulicy Guasmo, w dzielnicy Guayaquil. 17 kwietnia zastrzelony został José Sánchez, burmistrz Camilo Ponce Enríquez w prowincji Asuay, a 19 kwietnia Jorge Maldonado, burmistrz Portovelo w prowincji El Oro. 11 maja osiem osób zginęło w strzelaninie w barze urodzinowym w Chanduay w prowincji Santa Elena.