Prawie dekadę temu większość Amerykanów wyraziła poparcie dla legalizacji marihuany, a trend ten utrzymuje się: według Gallupa, 68% społeczeństwa poparło legalizację marihuany dwa lata temu i od tego czasu poparcie to utrzymuje się na stałym poziomie.
W 2020 r., kiedy pandemia koronawirusa ogarnęła kraj, firmy zajmujące się medyczną marihuaną zostały uznane za niezbędne, umożliwiając im dalsze funkcjonowanie obok aptek i sklepów spożywczych, co zostało uznane za sukces przez zwolenników legalizacji. Według New York Times, jest to potwierdzenie, że dla niektórych Amerykanów marihuana stała się tak samo niezbędna jak mleko i chleb.
Marihuana jest jedną z najszybciej rozwijających się branż w USA, a sprzedaż produktów dla dorosłych i medycznej marihuany osiągnie 25 miliardów dolarów w 2021 roku, a Wall Street szacuje, że kwota ta może wzrosnąć do 100 miliardów dolarów do 2030 roku.
W 2020 r., kiedy pandemia koronawirusa ogarnęła kraj, firmy zajmujące się medyczną marihuaną zostały uznane za niezbędne, umożliwiając im dalsze funkcjonowanie obok aptek i sklepów spożywczych, co zostało uznane za sukces przez zwolenników legalizacji. Według New York Times, jest to potwierdzenie, że dla niektórych Amerykanów marihuana stała się tak samo niezbędna jak mleko i chleb.
Marihuana jest jedną z najszybciej rozwijających się branż w USA, a sprzedaż produktów dla dorosłych i medycznej marihuany osiągnie 25 miliardów dolarów w 2021 roku, a Wall Street szacuje, że kwota ta może wzrosnąć do 100 miliardów dolarów do 2030 roku.
Według Politico, jeden na trzech Amerykanów mieszkał w stanie, w którym marihuana była legalnie dostępna pod koniec 2020 roku, a liczba ta stale rośnie, zwłaszcza na Wschodnim Wybrzeżu, gdzie stany Connecticut, New Jersey, Nowy Jork i Wirginia dołączyły do Maine, Massachusetts i Vermont, uchwalając przepisy legalizujące marihuanę dla dorosłych.
Minęło prawie dziewięć miesięcy, odkąd Drug Enforcement Administration (DEA) otrzymała formalne zalecenie przeklasyfikowania konopi indyjskich jako narkotyku z Wykazu III, ale możliwość ta nadal jest głównym tematem w całej branży w 2024 roku.
W szczególności prokurator generalny Merrick Garland przedstawił trzy ustalenia, zanim DEA podjęła decyzję o potencjalnej reklasyfikacji konopi in dyjskich na mocy ustawy o substancjach kontrolowanych, w tym (1) obecnie dozwolone zastosowanie medyczne; (2) względny potencjał nadużywania; oraz (3) odpowiedzialność za uzależnienie fizyczne i psychiczne.
Garland i urzędnicy DEA odnieśli się również do międzynarodowych zobowiązań traktatowych Stanów Zjednoczonych wynikających zJednolitej konwencji o środkach odurzających z 1961 r., zmiana listy przeciwnicy nadal twierdzą, że jest to powód, aby utrzymać konopie indyjskie na liście narkotyków wykazu I. Zwolennicy prohibicji nadal wskazują na niebezpieczeństwa i zagrożenia dla zdrowia związane z konopiami indyjskimi jako kolejny powód.
Minęło prawie dziewięć miesięcy, odkąd Drug Enforcement Administration (DEA) otrzymała formalne zalecenie przeklasyfikowania konopi indyjskich jako narkotyku z Wykazu III, ale możliwość ta nadal jest głównym tematem w całej branży w 2024 roku.
W szczególności prokurator generalny Merrick Garland przedstawił trzy ustalenia, zanim DEA podjęła decyzję o potencjalnej reklasyfikacji konopi in dyjskich na mocy ustawy o substancjach kontrolowanych, w tym (1) obecnie dozwolone zastosowanie medyczne; (2) względny potencjał nadużywania; oraz (3) odpowiedzialność za uzależnienie fizyczne i psychiczne.
Garland i urzędnicy DEA odnieśli się również do międzynarodowych zobowiązań traktatowych Stanów Zjednoczonych wynikających zJednolitej konwencji o środkach odurzających z 1961 r., zmiana listy przeciwnicy nadal twierdzą, że jest to powód, aby utrzymać konopie indyjskie na liście narkotyków wykazu I. Zwolennicy prohibicji nadal wskazują na niebezpieczeństwa i zagrożenia dla zdrowia związane z konopiami indyjskimi jako kolejny powód.
Ale marihuana nie zawsze była traktowana w ten sposób. W rzeczywistości roślina ta była kiedyś legalnym importem transgranicznym ponad 100 lat temu, kiedy to"rząd federalny nie przejmował się zbytnio marihuaną", zgodnie z amerykańską służbącelną i ochroną granic.
Klimat polityczny dotyczący marihuany zaczął się zmieniać na początku XX wieku, kiedy imigracja przez południową granicę wzrosła z powodu rewolucji meksykańskiej w 1910 roku, co otworzyło propagandystom drzwi do grania na strachu i uprzedzeniach, łącząc uchodźców uciekających do USA z negatywnymi nastrojami wokół marihuany, według TIME.
Około 90 lat temu Stany Zjednoczone wprowadziły federalną prohibicję marihuany wraz z przyjęciem ustawy o podatku od marihuany z 1937 roku. Ustawa ta kryminalizowała niemedyczne użycie marihuany i regulowała jej import, uprawę i dystrybucję. Ustawa została uchwalona zainspirowana filmempropagandowym Reefer Madness z 1936 roku, który demonizował marihuanę jako "prawdziwego wroga publicznego numer jeden".
W poprzednich dziesięcioleciach wiele stanów zaczęło zakazywać rekreacyjnego używania konopi indyjskich, począwszy od 1913 roku, kiedy to Wyoming i Kalifornia podjęły działania. Dzisiejsze stanowe reformy dotyczące marihuany mają jednak różne podejścia. Do 1933 roku, 29 stanów zakazało używania marihuany.
W latach 50-tych, Boggs Act z 1952 roku i Narcotics Control Act z 1956 roku zaostrzyły walkę z marihuaną w Ameryce, wprowadzając surowsze przepisy karzące za jej używanie. Przepisy te przewidywały obowiązkowe kary, w tym karę pozbawienia wolności i grzywny, dla osób, które znalazły się w posiadaniu marihuany.
Jednak dopiero po przyjęciu Ustawy o substancjach kontrolowanych (CSA) w 1970 r. przez prezydenta Richarda Nixona, marihuana została sklasyfikowana jako narkotyk z Wykazu I na poziomie federalnym, co oznaczało, że została zakazana nawet do celów medycznych. Podczas gdy kokaina i fentanyl zostały sklasyfikowane jako narkotyki z Wykazu II.
Według The Oregonian, pomimo włączenia marihuany do Wykazu I, została ona zdekryminalizowana w 11 stanach w latach 70-tych, począwszy od Oregonu w 1973 roku. Ta fala reform nastąpiła po tym, jak dwupartyjna Komisja Schafera zaleciła dekryminalizację marihuany do użytku osobistego, choć prezydent Nixon odrzucił jej rekomendację.
W latach 50-tych, Boggs Act z 1952 roku i Narcotics Control Act z 1956 roku zaostrzyły walkę z marihuaną w Ameryce, wprowadzając surowsze przepisy karzące za jej używanie. Przepisy te przewidywały obowiązkowe kary, w tym karę pozbawienia wolności i grzywny, dla osób, które znalazły się w posiadaniu marihuany.
Jednak dopiero po przyjęciu Ustawy o substancjach kontrolowanych (CSA) w 1970 r. przez prezydenta Richarda Nixona, marihuana została sklasyfikowana jako narkotyk z Wykazu I na poziomie federalnym, co oznaczało, że została zakazana nawet do celów medycznych. Podczas gdy kokaina i fentanyl zostały sklasyfikowane jako narkotyki z Wykazu II.
Według The Oregonian, pomimo włączenia marihuany do Wykazu I, została ona zdekryminalizowana w 11 stanach w latach 70-tych, począwszy od Oregonu w 1973 roku. Ta fala reform nastąpiła po tym, jak dwupartyjna Komisja Schafera zaleciła dekryminalizację marihuany do użytku osobistego, choć prezydent Nixon odrzucił jej rekomendację.
Niemniej jednak, wojna z narkotykami była kontynuowana. Prezydent Ronald Reagan podpisał ustawę o przeciwdziałaniu narkomanii z 1986 r., której ówczesny senator Joe Biden był współsponsorem, a która przewidywała nowe fundusze na programy leczenia uzależnień od narkotyków i zaostrzenie kar za przestępstwa związane z narkotykami. A w 1989 roku prezydent George Bush Senior og łosił nową wojnę z narkotykami w ogólnokrajowym przemówieniu telewizyjnym: "Wszyscy zgadzamy się, że największym krajowym zagrożeniem, przed jakim stoi dziś nasz kraj, są narkoty ki" - powiedział.
Wśród wielu czynników, które mogą mieć wpływ na branżę konopi indyjskich w 2024 r., wielu interesariuszy koncentruje się na trzech głównych perspektywach reformy na szczeblu federalnym: decyzji DEA o restrukturyzacji, przejściu ustawy o bezpiecznej bankowości oraz ponownej autoryzacji ustawy Farm Bill.
Podczas gdy zwolennicy konopi indyjskich, którzy opowiadają się za podejściem "albo całkowita dekryminalizacja, albo nic", argumentują, że zmiana klasyfikacji konopi indyjskich spowoduje jedynie kontynuację rozbieżności w kryminalizacji ich używania, stopniowa reforma, w tym ewentualne umieszczenie na liście narkotyków z harmonogramu II lub III, może wywołać falę konsekwencji związanych z nadzorem, egzekwowaniem, badaniami, przestępstwami i normalizacją, jeśli DEA uzna legalne stosowanie konopi indyjskich do celów medycznych w Stanach Zjednoczonych.
Kongres debatował wcześniej nad trzema istotnymi ustawami mającymi na celu legalizację marihuany. Jeden wspierany przez 87 Demokratów w Izbie Reprezentantów, drugi z poparciem pięciu członków Izby Reprezentantów z różnych partii, a trzeci, który był wspierany przez Demokratów i był przygotowywany do ponownego wprowadzenia w Senacie.
We wrześniu 2023 r. kongresman Jerry Nadler z Nowego Jorku ponownie wprowadził ustawę o możliwościach, reinwestycji i niszczeniu marihuany (MORE Act). Ustawa ta ma na celu federalną legalizację konopi indyjskich poprzez dekontrolę i dekryminalizację konopi indyjskich, a także zapewnienie eliminacji niektórych przestępstw związanych z konopiami indyjskimi i stworzenie możliwości reinwestycji w społecznościach dotkniętych zakazem konopi indyjskich.
W tym czasie do Nadlera dołączyło 86 Demokratów, podkreślając poparcie partii dla ustawodawstwa. Poprzednie wersje ustawy MORE przeszły przez Izbę dwukrotnie wcześniej, ostatnio w kwietniu 2022 r., kiedy to ustawa przeszła stosunkiem głosów 220 do 204, prawie całkowicie odzwierciedlając oczywiste linie partyjne.
We wrześniu 2023 r. kongresman Jerry Nadler z Nowego Jorku ponownie wprowadził ustawę o możliwościach, reinwestycji i niszczeniu marihuany (MORE Act). Ustawa ta ma na celu federalną legalizację konopi indyjskich poprzez dekontrolę i dekryminalizację konopi indyjskich, a także zapewnienie eliminacji niektórych przestępstw związanych z konopiami indyjskimi i stworzenie możliwości reinwestycji w społecznościach dotkniętych zakazem konopi indyjskich.
W tym czasie do Nadlera dołączyło 86 Demokratów, podkreślając poparcie partii dla ustawodawstwa. Poprzednie wersje ustawy MORE przeszły przez Izbę dwukrotnie wcześniej, ostatnio w kwietniu 2022 r., kiedy to ustawa przeszła stosunkiem głosów 220 do 204, prawie całkowicie odzwierciedlając oczywiste linie partyjne.
Ustawa Maysa ma dwupartyjne poparcie czterech współsponsorów, w tym członka Izby Reprezentantów Toma McClintocka, republikanina z Kalifornii; Deana Phillipsa, D-Minnesota; Davida Throne'a, MD; i Matta Gaetza, republikanina z Florydy. Jednak ta ustawa również nie została jeszcze rozpatrzona przez komisję.
Istnieje również ustawa Cannabis Administration and Opportunity Act (CAOA), którą Schumer i inni demokratyczni senatorowie Ron Wyden, demokrata z Oregonu, i Cory Booker, demokrata z Georgii, po raz pierwszy złożyli w zeszłym Kongresie. Schumer oświadczył podczas National Cannabis Policy Summit 2024 w dniu 17 kwietnia, że trio planuje ponownie wprowadzić CAOA w tym Kongresie.
Poprzednia wersja ustawy proponowała 25-procentowy federalny podatek od konopi indyjskich od każdego produktu wyprodukowanego w USA lub importowanego do USA z DEA do Food and Drug Administration. Niektórzy interesariusze i zwolennicy branży mieli nadzieję, że te dwa kluczowe przepisy zostaną wówczas zmienione (ale ustawodawstwo nie zyskało poparcia w ostatnim Kongresie).
"Mam jeszcze bardziej ekscytujące wiadomości do przekazania. W tym miesiącu, wraz z senatorami Bookerem i Wydenem - moimi kolegami - wprowadzimy ustawę Cannabis Stewardship and Opportunities Act, która całkowicie usunie konopie indyjskie z listy na poziomie federalnym. Legalizacja marihuany odniosła sukces na poziomie stanowym. Nadszedłczas, aby Kongres dogonił resztę kraju" - powiedział Schumer podczas ostatniego szczytu w zeszłym miesiącu.
16 maja Departament Sprawiedliwości oficjalnie zdecydował o przeniesieniu marihuany z Wykazu I Ustawy o substancjach kontrolowanych do Wykazu III. Posunięcie to nie wpłynie na legalność rekreacyjnego użytkowania i sprzedaży na poziomie federalnym. Jest to jednak największy krok w kierunku obalenia fikcji prawnej, że marihuana jest równie niebezpieczna jak heroina. I stawia marihuanę, używaną częściej niż jakikolwiek inny nielegalny narkotyk na świecie, na drodze do w pełni legalnego użytku rekreacyjnego, który popiera większość Amerykanów.
Nic poza pełną legalizacją nie położy kresu niesprawiedliwości, która skutkuje setkami tysięcy aresztowań każdego roku za przestępstwa związane z marihuaną i sprawia, że miliony osób kolorowych są nieproporcjonalnie dotknięte kryminalizacją.
1 maja lider większości w Senacie Chuck Schumer ponownie przedstawił projekt ustawy, która położyłaby kres federalnej kryminalizacji narkotyków, wyeliminowałaby niektóre przestępstwa związane z marihuaną i stworzyłaby ramy dla regulacji produktów rekreacyjnych.
Chociaż jest mało prawdopodobne, aby ustawa przeszła przez Kongres w tym roku, obecne zderzenie polityki federalnej i stanowej nie jest możliwe do utrzymania - podczas gdy poparcie społeczne dla zmian pozostaje silne.Aby posunąć się naprzód, musimy znaleźć kompromis między zalewaniem dzieci reklamami marihuany a zamykaniem ludzi w więzieniach za palenie lub sprzedaż trawki. Administracja Bidena zrobiła tylko pierwszy krok.
1 maja lider większości w Senacie Chuck Schumer ponownie przedstawił projekt ustawy, która położyłaby kres federalnej kryminalizacji narkotyków, wyeliminowałaby niektóre przestępstwa związane z marihuaną i stworzyłaby ramy dla regulacji produktów rekreacyjnych.
Chociaż jest mało prawdopodobne, aby ustawa przeszła przez Kongres w tym roku, obecne zderzenie polityki federalnej i stanowej nie jest możliwe do utrzymania - podczas gdy poparcie społeczne dla zmian pozostaje silne.Aby posunąć się naprzód, musimy znaleźć kompromis między zalewaniem dzieci reklamami marihuany a zamykaniem ludzi w więzieniach za palenie lub sprzedaż trawki. Administracja Bidena zrobiła tylko pierwszy krok.