Jednym z małych rytuałów, przez które przechodzą wszyscy podróżujący za granicę, jest odprawa celna. Dla większości ludzi jest to tylko kolejny przystanek na lotnisku lub drobna niedogodność na granicach kraju. Ale kiedy przechodzisz przez odprawę celną, w rzeczywistości bierzesz udział w kluczowym elemencie globalnej gospodarki.
W tym artykule dowiemy się, do czego służą służby celne i jak działają. Przyjrzymy się również niektórym z głównych przeszkód, przed którymi stoją agenci celni oraz sprzętowi, którego używają, aby sprostać tym wyzwaniom. Kiedy zobaczysz wszystko, co robią agencje celne, jasne jest, że są one jednym z najważniejszych elementów rządu danego kraju.
Obowiązki
Krajowa służba celna ma wiele obowiązków. Na najbardziej podstawowym poziomie jej celem jest regulowanie tego, co wjeżdża i wyjeżdża z kraju. Najważniejszym elementem tej regulacji jest kontrolowanie handlu międzynarodowego. Koncepcja handlu jest tak stara jak sama cywilizacja. Jeśli moje plemię ma ogromne zapasy bananów, a twoje plemię ma ogromne zapasy futer, będziemy handlować towarami, aby oba nasze plemiona mogły jeść i oba mogły się ogrzać. We współczesnym świecie handel międzynarodowy opiera się na pieniądzach, ale działa w podobny sposób. Mój kraj może produkować więcej telewizorów niż potrzebuje ludność, ale za mało samochodów. Aby mieć wszystko, czego potrzebuje ludność, firmy w moim kraju będą eksportować telewizory (sprzedawać je ludziom w innych krajach) i importować samochody (kupować je od innych krajów).
Każdy naród chce, aby jego własne firmy dobrze sobie radziły, więc przez większość czasu woli, aby jego obywatele kupowali towary krajowe, a nie konkurencyjne towary zagraniczne. Jednak w wielu przypadkach towary są dostępne taniej w innym kraju niż w twoim kraju, a ludzie naturalnie chcą je kupić po niższej cenie. Aby przechylić szalę na korzyść krajowych przedsiębiorstw, rządy nakładają cła na zagraniczne towary przywożone do kraju.
Oprócz zachęcania do handlu krajowego, cło daje również narodowi "kawałek akcji", gdy ktoś kupuje coś wyprodukowanego za granicą. Agencje celne są często głównymi źródłami dochodów dla rządu. Na przykład amerykańska służba celna przynosi więcej pieniędzy niż jakikolwiek inny urząd rządowy z wyjątkiem Internal Revenue Service. Aby kontrolować określone rodzaje handlu, rząd może nałożyć wyższe cła na niektóre rodzaje towarów (na przykład alkohol). Niektóre kraje mogą łączyć się w celu wypracowania wzajemnie korzystnych umów handlowych, umożliwiając firmom z tych krajów swobodniejszy handel ze sobą niż z firmami z innych krajów. Daje to przewagę krajom, z którymi dany kraj ma dobre relacje.
Jak działają służby celne
Agencje celne monitorują również to, co jest eksportowane z danego kraju. Na przykład większość rządów ściśle reguluje, jaką broń można eksportować do innych krajów. Jest to po prostu zdroworozsądkowy środek bezpieczeństwa: uzbrajanie wrogich narodów nie jest dobrym pomysłem, więc rząd musi wiedzieć, kto kupuje broń produkowaną w kraju. Jak zobaczymy później, agencje celne zwracają również baczną uwagę na to, ile pieniędzy obywatele wywożą z kraju.
Opłaty celne mają ogromny wpływ na duże firmy, które każdego roku mogą importować towary o wartości milionów dolarów. Aby regulować handel na tym poziomie, krajowa agencja celna musi śledzić wszystkie przesyłki, które przybywają do portów kraju lub przekraczają jego granice. Oczywiście nie mogą sprawdzić każdego zagranicznego ładunku, więc agenci wybierają określone skrzynie do kontroli i określone przesyłki do zbadania. Aby przyspieszyć ten proces, amerykańskie służby celne wdrażają nowe, skomputeryzowane systemy przetwarzania przesyłek i naliczania opłat importerom.
Jak działają służby celne
Podczas gdy duże firmy są głównymi importerami w danym kraju, ograniczenia handlowe dotyczą również indywidualnych podróżnych.
Kiedy przywozisz do domu pamiątki z innego kraju, w rzeczywistości importujesz towary. W Stanach Zjednoczonych i wielu innych krajach agencja celna przyznaje każdemu podróżnemu nominalne zwolnienie z cła, aby umożliwić mu przywiezienie rozsądnej ilości towarów bez konieczności płacenia ceł. Aby dowiedzieć się więcej o tych dodatkach, sprawdź Jak działa amerykańska służba celna.
W większości krajów agencja celna nie jest w stanie sprawdzić wszystkich towarów importowanych przez każdego podróżnego, więc rządy muszą w dużej mierze polegać na uczciwości ludzi. Kiedy wjeżdżasz do kraju, jesteś proszony o zgodne z prawdą zgłoszenie, jakie towary importujesz i oszacowanie ich wartości w dobrej wierze. Oczywiście rządy nie pokładają całego zaufania w dobrym charakterze ludzi; służby celne przeprowadzają dokładne przeszukanie pewnego odsetka wszystkich podróżnych.
Niektóre agencje celne decydują, których podróżnych przeszukać na podstawie losowych przypadków. Jesteś proszony o naciśnięcie przycisku na maszynie, która aktywuje generator liczb losowych. W zależności od liczby, która się pojawi, albo zapali się zielone światło i możesz przejść, albo zapali się czerwone światło i agent przeszuka twoje bagaże. Inne agencje celne decydują, kogo przeszukać, opierając się wyłącznie na intuicji. Po wielu latach pracy agent celny rozwija bystre oko do osób, które nie mają nic dobrego na sumieniu. W przeciwieństwie do policji, agenci celni są w pełni upoważnieni do przeszukiwania bagażu, ubrań, a nawet ciała bez nakazu lub powodu do podejrzeń. Agenci celni często pracują ramię w ramię z urzędnikami imigracyjnymi, a w niektórych portach wjazdowych jeden inspektor może reprezentować obie agencje. Jednak w swojej istocie agencja celna zajmuje się rzeczami, które wjeżdżają i wyjeżdżają z kraju, a nie samymi podróżnymi.
Oprócz monitorowania legalnego importu, krajowa agencja celna działa również w celu uniknięcia nielegalnych lub przemytniczych przedmiotów. W następnej sekcji zobaczymy, dlaczego obywatele nie mogą importować niektórych towarów i dowiemy się, co robią agenci celni, aby egzekwować te przepisy.
Bez cła?
Na lotniskach, w portach morskich i innych miejscach wjazdu do kraju można znaleźć sklepy wolnocłowe. Sklepy te są specjalnymi wyjątkami od przepisów celnych danego kraju: Posiadają one licencję na import towarów do kraju bez płacenia za nie cła. Ponieważ nie płacą cła, mogą sprzedawać towary po niższej cenie, co jest dobrą ofertą dla podróżnych.
Zwolnienie z cła dotyczy tylko importera, a nie klienta. Jeśli wracasz do domu i kupisz butelkę wina w sklepie wolnocłowym w swoim kraju, nie będziesz musiał płacić cła - to nie ty importowałeś wino. Jeśli jednak kupisz wino w sklepie wolnocłowym w kraju, który odwiedziłeś, po powrocie do domu obowiązuje standardowe cło. Towary zakupione w sklepie wolnocłowym są traktowane jak wszystkie inne towary po opuszczeniu sklepu.
W tym artykule dowiemy się, do czego służą służby celne i jak działają. Przyjrzymy się również niektórym z głównych przeszkód, przed którymi stoją agenci celni oraz sprzętowi, którego używają, aby sprostać tym wyzwaniom. Kiedy zobaczysz wszystko, co robią agencje celne, jasne jest, że są one jednym z najważniejszych elementów rządu danego kraju.
Obowiązki
Krajowa służba celna ma wiele obowiązków. Na najbardziej podstawowym poziomie jej celem jest regulowanie tego, co wjeżdża i wyjeżdża z kraju. Najważniejszym elementem tej regulacji jest kontrolowanie handlu międzynarodowego. Koncepcja handlu jest tak stara jak sama cywilizacja. Jeśli moje plemię ma ogromne zapasy bananów, a twoje plemię ma ogromne zapasy futer, będziemy handlować towarami, aby oba nasze plemiona mogły jeść i oba mogły się ogrzać. We współczesnym świecie handel międzynarodowy opiera się na pieniądzach, ale działa w podobny sposób. Mój kraj może produkować więcej telewizorów niż potrzebuje ludność, ale za mało samochodów. Aby mieć wszystko, czego potrzebuje ludność, firmy w moim kraju będą eksportować telewizory (sprzedawać je ludziom w innych krajach) i importować samochody (kupować je od innych krajów).
Każdy naród chce, aby jego własne firmy dobrze sobie radziły, więc przez większość czasu woli, aby jego obywatele kupowali towary krajowe, a nie konkurencyjne towary zagraniczne. Jednak w wielu przypadkach towary są dostępne taniej w innym kraju niż w twoim kraju, a ludzie naturalnie chcą je kupić po niższej cenie. Aby przechylić szalę na korzyść krajowych przedsiębiorstw, rządy nakładają cła na zagraniczne towary przywożone do kraju.
Oprócz zachęcania do handlu krajowego, cło daje również narodowi "kawałek akcji", gdy ktoś kupuje coś wyprodukowanego za granicą. Agencje celne są często głównymi źródłami dochodów dla rządu. Na przykład amerykańska służba celna przynosi więcej pieniędzy niż jakikolwiek inny urząd rządowy z wyjątkiem Internal Revenue Service. Aby kontrolować określone rodzaje handlu, rząd może nałożyć wyższe cła na niektóre rodzaje towarów (na przykład alkohol). Niektóre kraje mogą łączyć się w celu wypracowania wzajemnie korzystnych umów handlowych, umożliwiając firmom z tych krajów swobodniejszy handel ze sobą niż z firmami z innych krajów. Daje to przewagę krajom, z którymi dany kraj ma dobre relacje.
Jak działają służby celne
Agencje celne monitorują również to, co jest eksportowane z danego kraju. Na przykład większość rządów ściśle reguluje, jaką broń można eksportować do innych krajów. Jest to po prostu zdroworozsądkowy środek bezpieczeństwa: uzbrajanie wrogich narodów nie jest dobrym pomysłem, więc rząd musi wiedzieć, kto kupuje broń produkowaną w kraju. Jak zobaczymy później, agencje celne zwracają również baczną uwagę na to, ile pieniędzy obywatele wywożą z kraju.
Opłaty celne mają ogromny wpływ na duże firmy, które każdego roku mogą importować towary o wartości milionów dolarów. Aby regulować handel na tym poziomie, krajowa agencja celna musi śledzić wszystkie przesyłki, które przybywają do portów kraju lub przekraczają jego granice. Oczywiście nie mogą sprawdzić każdego zagranicznego ładunku, więc agenci wybierają określone skrzynie do kontroli i określone przesyłki do zbadania. Aby przyspieszyć ten proces, amerykańskie służby celne wdrażają nowe, skomputeryzowane systemy przetwarzania przesyłek i naliczania opłat importerom.
Jak działają służby celne
Podczas gdy duże firmy są głównymi importerami w danym kraju, ograniczenia handlowe dotyczą również indywidualnych podróżnych.
Kiedy przywozisz do domu pamiątki z innego kraju, w rzeczywistości importujesz towary. W Stanach Zjednoczonych i wielu innych krajach agencja celna przyznaje każdemu podróżnemu nominalne zwolnienie z cła, aby umożliwić mu przywiezienie rozsądnej ilości towarów bez konieczności płacenia ceł. Aby dowiedzieć się więcej o tych dodatkach, sprawdź Jak działa amerykańska służba celna.
W większości krajów agencja celna nie jest w stanie sprawdzić wszystkich towarów importowanych przez każdego podróżnego, więc rządy muszą w dużej mierze polegać na uczciwości ludzi. Kiedy wjeżdżasz do kraju, jesteś proszony o zgodne z prawdą zgłoszenie, jakie towary importujesz i oszacowanie ich wartości w dobrej wierze. Oczywiście rządy nie pokładają całego zaufania w dobrym charakterze ludzi; służby celne przeprowadzają dokładne przeszukanie pewnego odsetka wszystkich podróżnych.
Niektóre agencje celne decydują, których podróżnych przeszukać na podstawie losowych przypadków. Jesteś proszony o naciśnięcie przycisku na maszynie, która aktywuje generator liczb losowych. W zależności od liczby, która się pojawi, albo zapali się zielone światło i możesz przejść, albo zapali się czerwone światło i agent przeszuka twoje bagaże. Inne agencje celne decydują, kogo przeszukać, opierając się wyłącznie na intuicji. Po wielu latach pracy agent celny rozwija bystre oko do osób, które nie mają nic dobrego na sumieniu. W przeciwieństwie do policji, agenci celni są w pełni upoważnieni do przeszukiwania bagażu, ubrań, a nawet ciała bez nakazu lub powodu do podejrzeń. Agenci celni często pracują ramię w ramię z urzędnikami imigracyjnymi, a w niektórych portach wjazdowych jeden inspektor może reprezentować obie agencje. Jednak w swojej istocie agencja celna zajmuje się rzeczami, które wjeżdżają i wyjeżdżają z kraju, a nie samymi podróżnymi.
Oprócz monitorowania legalnego importu, krajowa agencja celna działa również w celu uniknięcia nielegalnych lub przemytniczych przedmiotów. W następnej sekcji zobaczymy, dlaczego obywatele nie mogą importować niektórych towarów i dowiemy się, co robią agenci celni, aby egzekwować te przepisy.
Bez cła?
Na lotniskach, w portach morskich i innych miejscach wjazdu do kraju można znaleźć sklepy wolnocłowe. Sklepy te są specjalnymi wyjątkami od przepisów celnych danego kraju: Posiadają one licencję na import towarów do kraju bez płacenia za nie cła. Ponieważ nie płacą cła, mogą sprzedawać towary po niższej cenie, co jest dobrą ofertą dla podróżnych.
Zwolnienie z cła dotyczy tylko importera, a nie klienta. Jeśli wracasz do domu i kupisz butelkę wina w sklepie wolnocłowym w swoim kraju, nie będziesz musiał płacić cła - to nie ty importowałeś wino. Jeśli jednak kupisz wino w sklepie wolnocłowym w kraju, który odwiedziłeś, po powrocie do domu obowiązuje standardowe cło. Towary zakupione w sklepie wolnocłowym są traktowane jak wszystkie inne towary po opuszczeniu sklepu.
