WORLD DRUG REPORT: Fornecimento de cocaína

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O fabrico de cocaína atingiu níveis recorde em 2019, apesar de o crescimento ter perdido dinamismo.

A produção do fabrico global de cocaína duplicou entre 2014 e 2019, atingindo um valor estimado de 1 784 toneladas (expresso a 100 por cento de pureza) em 2019, o nível mais elevado alguma vez registado.

Ao mesmo tempo, o crescimento da produção do fabrico de cocaína tem vindo a abrandar, apontando para uma tendência para a estabilização. Em comparação com o ano anterior, o fabrico global de cocaína aumentou 37% em 2016, 23% em 2017, 5% em 2018 e 3,5% em 2019.1 A tendência para a estabilização tem sido principalmente o resultado de mudanças no cultivo de arbustos de coca, apesar dos aumentos contínuos na produtividade (rendimento por hectare).

Spoiler: Cultivo global de arbustos de coca e fabrico de cocaína, 1998-2019

Após anos de aumento, o cultivo de arbustos de coca diminuiu em 2019.

Após uma tendência de aumento maciço no período 2013-2017, durante o qual a área de cultivo de arbustos de coca mais do que duplicou, o tamanho da área de cultivo de arbustos de coca estabilizou em 2018 e depois diminuiu - pela primeira vez em anos - em 5 por cento em 2019. Tal resultou principalmente de uma diminuição registada pela Colômbia (9%); a área cultivada com arbustos de coca permaneceu estável no Peru e aumentou no Estado Plurinacional da Bolívia (10%). Em 2019, a Colômbia continuou a representar a grande maioria da área global cultivada com arbustos de coca (dois terços), o Peru representou pouco menos de um quarto e o Estado Plurinacional da Bolívia representou 11%.

Em 2020, apesar de algumas perturbações na cadeia de abastecimento do fabrico de cocaína no início da pandemia de COVID-19, não parece que o cultivo de arbustos de coca em qualquer um dos três países tenha sido significativamente afetado pelas restrições implementadas em resposta à pandemia.

 

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O cultivo de arbustos de coca diminuiu na maior parte da Colômbia e está a tornar-se cada vez mais concentrado.

A área total cultivada com arbustos de coca na Colômbia diminuiu 1 por cento em 2018 e 9 por cento em 2019, em comparação com o ano anterior, com reduções observadas em todas as principais regiões de cultivo de arbustos de coca do país, com exceção de Catatumbo (departamentos de Norte de Santander e Cesar), que faz fronteira com a República Bolivariana da Venezuela.

Em 2019, o cultivo de arbustos de coca foi encontrado em 22 dos 32 departamentos da Colômbia; desses, 17 relataram reduções na área cultivada em comparação com o ano anterior e 5 relataram aumentos. Os aumentos foram mínimos na maioria dos casos, exceto no Norte de Santander, o departamento com a maior área de cultivo de coca em 2019, onde o aumento foi de 24%. No entanto, a maior parte do cultivo de arbustos de coca na Colômbia continua a ocorrer no sul do país, onde os departamentos de (por ordem de tamanho da área cultivada com arbustos de coca) Nariño, Putumayo, Cauca e Caquetá representaram 54% da área total cultivada com arbustos de coca. O tamanho da área cultivada com arbustos de coca diminuiu, no entanto, na maioria dos departamentos do sul do país em 2019.

Spoiler: Cultivo de arbustos de coca na Colômbia em 2019 e mudança em relação a 2018

Ao mesmo tempo, o cultivo de arbustos de coca está a tornar-se cada vez mais concentrado na Colômbia: dois terços do cultivo de arbustos de coca ocorreram em apenas 5% do território afetado por esse cultivo na Colômbia em 2019, contra 62% em 2018.

A diminuição global do cultivo de arbustos de coca, que anda de mãos dadas com a concentração desse cultivo, é provavelmente o resultado de uma série de fatores. Para além de um aumento acentuado da erradicação manual desde 2017, que em 2019 atingiu um nível quase tão elevado como o observado no seu pico, em 2008, a diminuição do cultivo também tem sido associada a sucessos nos esforços de desenvolvimento alternativo. Enquanto nos territórios onde não se registou qualquer intervenção, a área global de cultivo diminuiu 2 por cento em 2019, o declínio global em comparação com o ano anterior ascendeu a 22 por cento nas áreas onde se realizou uma intervenção em matéria de erradicação e/ou desenvolvimento alternativo em 2019.

Apesar de uma diminuição no cultivo de arbustos de coca, uma maior produtividade fez com que o fabrico de cocaína na Colômbia aumentasse ligeiramente.



Apesar de uma diminuição de 9% na área total de cultivo de arbustos de coca na Colômbia de 2018 a 2019, a área "produtiva" de cultivo de arbustos de coca permaneceu mais ou menos estável em 2019, uma vez que os campos anteriormente semeados se tornaram produtivos em 2019. Ao mesmo tempo, a concentração do cultivo de arbustos de coca em áreas onde os rendimentos são mais elevados do que noutras significou que o rendimento global de folhas de coca continuou a aumentar (de 4,7 toneladas por hectare em 2014 para 5,8 toneladas em 2018 e 5,9 toneladas em 2019). Isto resultou num aumento da produção de folha de coca, apesar de uma diminuição da área cultivada e, por conseguinte, num pequeno aumento da cocaína fabricada na Colômbia (1,5 por cento em 2019). Globalmente, a produtividade continuou a aumentar, passando de uma média de 6,3 kg de cloridrato de cocaína por hectare colhido em 2014 para 6,5 kg em 2018 e 6,7 kg em 2019, o que também reflete as melhorias contínuas na eficiência dos laboratórios de fabrico de cocaína.

Spoiler: Áreas cultivadas com arbustos de coca, pulverizadas e erradicadas manualmente na Colômbia, 1998-2019

Spoiler: "Áreas produtivas" de cultivo de arbustos de coca e fabrico de cocaína na Colômbia, 2005-2019

 

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Área cultivada com arbustos de coca, Peru, 2019.

Spoiler: Densidade de cultivo de arbustos de coca, 2019

Spoiler: Cultivo de arbustos de coca, por região, 2013-2019

Spoiler: Cultivo e erradicação de arbustos de coca, 2005-2019

Após uma diminuição de longo prazo no cultivo de arbustos de coca no Peru ao longo da década de 1990 e um ressurgimento no início dos anos 2000, a área de cultivo de arbustos de coca no país flutuou entre 40.000 ha e 60.000 ha na década de 2010. Desde 2015, o cultivo de arbustos de coca e a produção potencial têm registado aumentos moderados de ano para ano, embora a área de cultivo de arbustos de coca no Peru tenha estabilizado em 2019, crescendo apenas 1% em comparação com o ano anterior. Ao longo do tempo, foram observadas tendências inversas entre a área de cultivo e a erradicação, embora tenha sido registada uma estabilização tanto do cultivo como da erradicação em 2019.

A maior parte das áreas de cultivo de coca no Peru continuou a encontrar-se no vale dos rios Apurí-mac, Ene e Mantaro (VRAEM), seguido de La Convención y Lares e Inambari-Tambopata. Enquanto a área cultivada com arbustos de coca no VRAEM e em Inam-bri-Tambopata continuou a aumentar após 2013, o cultivo de arbustos de coca diminuiu em La Convención y Lares, bem como na região tradicionalmente produtora de coca de Huallaga, que representava apenas 3% do total nacional em 2019.

 

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Área cultivada com arbustos de coca, Bolívia, 2019.

Spoiler: Densidade de cultivo de arbustos de coca, 2019

Spoiler: Cultivo de arbustos de coca, por região, 2009-2019

Spoiler: Cultivo e erradicação de arbustos de coca, 2005-2019

O cultivo de arbustos de coca no Estado Plurinacional da Bolívia aumentou em 2019.
Após uma diminuição de 6 por cento na área de cultivo de arbustos de coca no Estado Plurinacional da Bolívia em 2018, esta aumentou 10 por cento em 2019, atingindo 25 500 ha.

À semelhança da situação no vizinho Peru, registou-se uma tendência inversa na área de cultivo e erradicação de arbustos de coca no Estado Plurinacional da Bolívia. Enquanto a racionalização e a erradicação diminuíram em cerca de 2.000 ha em 2019, a área de cultivo de arbustos de coca aumentou em cerca de 2.400 ha. Paralelamente, o controlo exercido pelos sindicatos de produtores de coca sobre os seus membros, que limita a área de cultivo de arbustos de coca a 1 cato (1 600 m2) por família, também parece ter diminuído em 2019.

Algum cultivo de arbustos de coca ocorreu em áreas que tinham sido desmatadas no ano anterior, o que representa um desafio particular para o ecossistema florestal do país, especialmente em áreas protegidas como os parques nacionais de Madidi e Amboró. No entanto, com 64% do mato de coca cultivado na área tradicional de produção de coca de Yungas de La Paz, esta região continuou a ser responsável pela maior parte do cultivo de mato de coca em 2019. Seguiu-se o Trópico de Cochabamba (34%) e, em muito menor grau, o Norte de La Paz (2%). Foram registados aumentos no cultivo de 2018 para 2019 nas três regiões.