По словам президента Эквадора Даниэля Нобоа, в настоящее время страна находится в состоянии войны. Совсем недавно было объявлено чрезвычайное положение после того, как лидер одной из двух крупнейших бандстраны сбежал из тюрьмы. На следующий день члены этой банды ворвались в новостную программу TC Television, где в прямом эфире транслировались кадры захвата заложников и насилия, чтобы заявить о своих требованиях.
Эти события были лишь частью серии шокирующих актов насилия, которые происходили в течение месяца. После этого в рамках неорганизованной кампании, похожей на действия мексиканских наркокартелей середины 2010-х годов или даже хуже, вооруженные люди нападали на больницы, предприятия и университеты. Нападениям подверглись тюрьмы, начались беспорядки, взрывались бомбы, похищались и убивались полицейские и сотрудники тюрем. По меньшей мере 10 человек, включая полицейских, были убиты бандитами, а более сотни сотрудников тюрем были взяты в заложники.
Такой внезапный поворот к насилию кажется непостижимым для Эквадора, страны с высоким уровнем дохода и населением в 18 миллионов человек. В прошлом Эквадор считался "островом мира" в нестабильном регионе, но теперь это представление изменилось.
Эти события были лишь частью серии шокирующих актов насилия, которые происходили в течение месяца. После этого в рамках неорганизованной кампании, похожей на действия мексиканских наркокартелей середины 2010-х годов или даже хуже, вооруженные люди нападали на больницы, предприятия и университеты. Нападениям подверглись тюрьмы, начались беспорядки, взрывались бомбы, похищались и убивались полицейские и сотрудники тюрем. По меньшей мере 10 человек, включая полицейских, были убиты бандитами, а более сотни сотрудников тюрем были взяты в заложники.
Такой внезапный поворот к насилию кажется непостижимым для Эквадора, страны с высоким уровнем дохода и населением в 18 миллионов человек. В прошлом Эквадор считался "островом мира" в нестабильном регионе, но теперь это представление изменилось.
Хотя есть факторы, которые ускорили рост преступности в последние годы, эксперты говорят, что корни проблемы уходят глубоко в землю. Кризис безопасности в Эквадоре - это результат многолетней безнаказанности банд, влияния транснациональных преступных группировок, изменений в мировом потреблении кокаина и, прежде всего, систематической институциональной коррупции.
Это означает, что даже с помощью обещанных президентом Нобоа военных мер этот хаос не будет разрешен в одночасье.
Как "остров мира" превратился в поле войны?
В течение многих лет стабильность и безопасность Эквадора делали его уникальным на фоне соседних Перу и Колумбии, крупнейших мировых производителей кокаина. Расположенный между этими двумя странами, Эквадор часто выступал в качестве транзитного пункта для наркотиков, но не страдал от насилия и вооруженных конфликтов, которые раздирали его соседей.
В 1990-х годах контроль над наркотиками в Эквадоре принадлежал Революционным армиям Колумбии (FARC), марксистской партизанской группировке, которая долгое время боролась против колумбийского правительства. По мнению Уилла Фримена, эксперта по Латинской Америке, ситуация была стабильной, так как не было серьезной конкуренции и столкновений с эквадорским правительством.
Однако в 2016 году FARC демобилизовались, что создало вакуум власти на севере Эквадора. В то же время спрос на кокаин начал меняться: снижение в США и рост в Европе привели к увеличению контрабанды через порты. Эпицентром кризиса стал город Гуаякиль на тихоокеанском побережье, который превратился в ключевой пункт контрабанды кокаина в Европу из-за увеличения объемов изъятий наркотика в регионе.
Вакуум власти и возможность массового оборота наркотиков позволили иностранным группировкам, таким как мексиканские картели и венесуэльские банды, принять более активное участие в эквадорской наркоторговле. Даже албанская мафия, по словам Фримена, воспользовалась демобилизацией РВСК и приехала в Гуаякиль, чтобы установить там свое присутствие в 2010-х годах.
Долгое время две крупнейшие эквадорские банды, Los Lobos и Los Choneros, поддерживали относительный мир, но убийства их лидеров в 2020 году спровоцировали борьбу за власть. С тех пор группировки быстро разделились на фракции, борющиеся за контроль над территориями, особенно над Гуаякилем.
Эксперты утверждают, что иностранные преступные группировки поддерживают эквадорские банды, еще больше разжигая конфликт за влияние. Считается, что "Лос Лобос" связаны с картелем "Новое поколение" из Халиско, а "Лос Чонерос" могут быть союзниками картеля "Синалоа". Разделенные группировки в настоящее время втянуты в острую конкуренцию за контроль над внутренними рынками и маршрутами торговли, что только усиливает цикл насилия.
Эквадор долгое время имел один из самых низких уровней убийств в регионе, но с 2018 года количество убийств выросло более чем в четыре раза. Происходят взрывы, убийства и перестрелки. В 2022 году, когда обезглавленные тела были найдены свисающими с моста в городе Эсмеральдас, некоторые аналитики пришли к выводу, что насилие, присущее картелям, которые терроризировали мексиканские города вроде Хуареса в 2000-х годах, нашло новый дом в Эквадоре. В прошлом году был убит кандидат в президенты, которому, по некоторым данным, угрожали местные филиалы картеля Синалоа.
Долгое время две крупнейшие эквадорские банды, Los Lobos и Los Choneros, поддерживали относительный мир, но убийства их лидеров в 2020 году спровоцировали борьбу за власть. С тех пор группировки быстро разделились на фракции, борющиеся за контроль над территориями, особенно над Гуаякилем.
Эксперты утверждают, что иностранные преступные группировки поддерживают эквадорские банды, еще больше разжигая конфликт за влияние. Считается, что "Лос Лобос" связаны с картелем "Новое поколение" из Халиско, а "Лос Чонерос" могут быть союзниками картеля "Синалоа". Разделенные группировки в настоящее время втянуты в острую конкуренцию за контроль над внутренними рынками и маршрутами торговли, что только усиливает цикл насилия.
Эквадор долгое время имел один из самых низких уровней убийств в регионе, но с 2018 года количество убийств выросло более чем в четыре раза. Происходят взрывы, убийства и перестрелки. В 2022 году, когда обезглавленные тела были найдены свисающими с моста в городе Эсмеральдас, некоторые аналитики пришли к выводу, что насилие, присущее картелям, которые терроризировали мексиканские города вроде Хуареса в 2000-х годах, нашло новый дом в Эквадоре. В прошлом году был убит кандидат в президенты, которому, по некоторым данным, угрожали местные филиалы картеля Синалоа.
Хотя бывший президент Гильермо Лассо пытался бороться с бандами, увеличивая численность полиции и вводя вооруженные силы, это не смогло остановить насилие. В период с 2022 по 2023 год количество убийств в Эквадоре выросло почти вдвое.
Эксперты и бывшие местные чиновники утверждают, что правительство не только не смогло остановить насилие, но, возможно, даже поощряет его.
Государственные структуры способствуют деятельности организованной преступности, о чем свидетельствуют рейды генерального прокурора в дома судей, прокуроров и полицейских, проведенные в прошлом месяце. В результате рейдов были задержаны десятки чиновников, связанных с преступными организациями, в том числе бывший наркобарон и председатель судебного совета. Государство и правоохранительные органы не могут эффективно контролировать преступность и насилие из-за своих связей с организованной преступностью в стране.
Последние события только подтверждают этот факт. Эксперты подчеркивают, что побег из тюрьмы, ставший поводом для введения главой правительства чрезвычайного положения, произошел слишком легко. Вора Фито освободили в тот же день, когда его должны были перевести в другую, более строго охраняемую тюрьму. А на следующий день из тюрьмы исчез главарь банды Лос-Лобос, что также вызвало недоумение.
Эксперты и бывшие местные чиновники утверждают, что правительство не только не смогло остановить насилие, но, возможно, даже поощряет его.
Государственные структуры способствуют деятельности организованной преступности, о чем свидетельствуют рейды генерального прокурора в дома судей, прокуроров и полицейских, проведенные в прошлом месяце. В результате рейдов были задержаны десятки чиновников, связанных с преступными организациями, в том числе бывший наркобарон и председатель судебного совета. Государство и правоохранительные органы не могут эффективно контролировать преступность и насилие из-за своих связей с организованной преступностью в стране.
Последние события только подтверждают этот факт. Эксперты подчеркивают, что побег из тюрьмы, ставший поводом для введения главой правительства чрезвычайного положения, произошел слишком легко. Вора Фито освободили в тот же день, когда его должны были перевести в другую, более строго охраняемую тюрьму. А на следующий день из тюрьмы исчез главарь банды Лос-Лобос, что также вызвало недоумение.
Даниэла Чакон, бывший вице-мэр Кито и член городского совета, отмечает, что картели де-факто контролируют тюрьмы. По ее мнению, последние события показывают, что организации, которые долгое время управляли страной, продолжают демонстрировать свою власть и контроль.
Как меняется ситуация в Эквадоре?
9 января этого года Нобоа объявил, что Эквадор переживает "внутренний вооруженный конфликт". Он издал указ, вкотором объявил более 20 банд террористическими группировками и поручил вооруженным силам страны "нейтрализовать" их.
Хотя Нобоа объявил о начале борьбы, Чакон заявил, что военные не смогут искоренить институциональную коррупцию, предупредив: "Бой с оружием будет эффективным только тогда, когда вы столкнетесь с организациями, обладающими большими финансовыми ресурсами, большей властью и способностью действовать быстрее, чем государство".
"Народ Эквадора по праву требует эффективного государства и его вмешательства, чтобы положить конец насилию и восстановить чувство мира и безопасности, которое было у большинства эквадорцев ", - отмечает Джон Уолш, менеджер по наркополитике в вашингтонском офисе по борьбе с наркотиками в Латинской Америке.
Но он предупреждает, что военное усиление эквадорских правоохранительных органов может привести к новым угрозам безопасности. По словам Уолша, борьба с организованной преступностью военными методами в обход закона может принести краткосрочные победы, но в конечном итоге представляет угрозу для тех, кто стремится разрушить и кооптировать государство.
Как меняется ситуация в Эквадоре?
9 января этого года Нобоа объявил, что Эквадор переживает "внутренний вооруженный конфликт". Он издал указ, вкотором объявил более 20 банд террористическими группировками и поручил вооруженным силам страны "нейтрализовать" их.
Хотя Нобоа объявил о начале борьбы, Чакон заявил, что военные не смогут искоренить институциональную коррупцию, предупредив: "Бой с оружием будет эффективным только тогда, когда вы столкнетесь с организациями, обладающими большими финансовыми ресурсами, большей властью и способностью действовать быстрее, чем государство".
"Народ Эквадора по праву требует эффективного государства и его вмешательства, чтобы положить конец насилию и восстановить чувство мира и безопасности, которое было у большинства эквадорцев ", - отмечает Джон Уолш, менеджер по наркополитике в вашингтонском офисе по борьбе с наркотиками в Латинской Америке.
Но он предупреждает, что военное усиление эквадорских правоохранительных органов может привести к новым угрозам безопасности. По словам Уолша, борьба с организованной преступностью военными методами в обход закона может принести краткосрочные победы, но в конечном итоге представляет угрозу для тех, кто стремится разрушить и кооптировать государство.
Нобоа открыто выражает свое восхищение президентом Сальвадора Найибом Букеле, обещая построить огромные тюрьмы по образцу тюрьмы Букеле. Букеле был избран на пост президента в 2019 году с обещанием покончить с эпидемией бандитизма, которая привела к тому, что в Сальвадоре когда-то был самый высокий уровень убийств в мире. Этого удалось добиться в основном благодаря массовым арестам, которые сделали его популярным на местном уровне, хотя его также критиковали за массовые нарушения прав человека.
Чрезвычайное положение, введенное Нобоа и ограничивающее гражданские свободы, также кажется противоречащим политике безопасности Букеле: президент Сальвадора продлил аналогичное чрезвычайное положение с марта 2022 года.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Уолш также указывает на провал военных подходов в Колумбии и Мексике, предупреждая, что "военные операции увеличивают риск того, что гражданские лица окажутся в зоне обстрела, поскольку обе стороны - государственные и негосударственные акторы - стремятся к эскалации конфликта".
Чрезвычайное положение, введенное Нобоа и ограничивающее гражданские свободы, также кажется противоречащим политике безопасности Букеле: президент Сальвадора продлил аналогичное чрезвычайное положение с марта 2022 года.
https://www.wola.org/2023/03/year-suspended-civil-liberties-el-salvador-when-exception-becomes-rule/
Уолш также указывает на провал военных подходов в Колумбии и Мексике, предупреждая, что "военные операции увеличивают риск того, что гражданские лица окажутся в зоне обстрела, поскольку обе стороны - государственные и негосударственные акторы - стремятся к эскалации конфликта".
Уолш считает кризис в Эквадоре не только региональной, но и международной проблемой, тесно связанной с мировым рынком кокаина. Страна уже переживает серьезные перемены. Недавние случаи насилия и демонстрации силы наркобандами показывают, что Эквадор стал новой горячей точкой насилия и конфликтов между наркокартелями.
Бывший вице-мэр Кито Чакон отмечает, что насилие "становится обычным явлением" и, похоже, ситуация не улучшится. Заявление Нобоа о "внутреннем вооруженном конфликте" указывает на милитаризованный подход, который потерпел неудачу в Мексике и Колумбии. Эксперты считают, что в первую очередь необходимо бороться с системной коррупцией и проникновением банд в государственные структуры, что позволяет им накапливать власть.
Уолш утверждает, что Эквадору необходим новый региональный подход, учитывающий международный характер наркоторговли, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию насилия, которое уже подорвало стабильность соседних стран. Он подчеркивает, что запрет на наркотики также должен быть пересмотрен.
Он предупреждает, что кризис в Эквадоре может распространиться и требует нового подхода, отличного от неудачных стратегий прошлого. Необходимо изменить мышление и усомниться в эффективности запрета на наркотики, который только способствует развитию организованной преступности и коррупции.
Бывший вице-мэр Кито Чакон отмечает, что насилие "становится обычным явлением" и, похоже, ситуация не улучшится. Заявление Нобоа о "внутреннем вооруженном конфликте" указывает на милитаризованный подход, который потерпел неудачу в Мексике и Колумбии. Эксперты считают, что в первую очередь необходимо бороться с системной коррупцией и проникновением банд в государственные структуры, что позволяет им накапливать власть.
Уолш утверждает, что Эквадору необходим новый региональный подход, учитывающий международный характер наркоторговли, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию насилия, которое уже подорвало стабильность соседних стран. Он подчеркивает, что запрет на наркотики также должен быть пересмотрен.
Он предупреждает, что кризис в Эквадоре может распространиться и требует нового подхода, отличного от неудачных стратегий прошлого. Необходимо изменить мышление и усомниться в эффективности запрета на наркотики, который только способствует развитию организованной преступности и коррупции.
Посмотреть вложение 3AJ8buFzgS.jpg
Последующая хронология событий
8 марта президент Нобоа продлил чрезвычайное положение на тридцать дней. Количество убийств сократилось вдвое - с 24 убийств в день до 12, а с начала конфликта было арестовано более 11 700 человек. 16 марта газета El País сообщила, что правительство создает генетические профили заключенных, чтобы легче было идентифицировать погибших в случаях тюремных бунтов и кражи личных данных. 24 марта Бриджит Гарсия, мэр Сан-Висенте, была найдена мертвой с огнестрельными ранениями в своей машине в провинции Манаби вместе со своим сотрудником Хайро Лоором. Убийца так и не был пойман.
8 марта президент Нобоа продлил чрезвычайное положение на тридцать дней. Количество убийств сократилось вдвое - с 24 убийств в день до 12, а с начала конфликта было арестовано более 11 700 человек. 16 марта газета El País сообщила, что правительство создает генетические профили заключенных, чтобы легче было идентифицировать погибших в случаях тюремных бунтов и кражи личных данных. 24 марта Бриджит Гарсия, мэр Сан-Висенте, была найдена мертвой с огнестрельными ранениями в своей машине в провинции Манаби вместе со своим сотрудником Хайро Лоором. Убийца так и не был пойман.
28 марта трое заключенных были убиты и шестеро ранены во время бунта в тюрьме № 8 в Гуаякиле. Одиннадцать человек были похищены в провинции Манаби. Пятеро из них были позже найдены убитыми в стиле казни, а остальные шестеро, включая пятерых детей, были освобождены. На следующий день были освобождены двое подозреваемых. Полиция считает, что жертвы могли быть туристами, вовлеченными в спор о наркотиках.
https://apnews.com/article/ecuador-violence-shootings-82895468cbeafd6246a59840a35741cd
31 марта девять человек были убиты и десять ранены после того, как вооруженные люди открыли огонь по группе людей, занимавшихся спортом на улице Гуасмо в одном из районов Гуаякиля. 17 апреля был застрелен Хосе Санчес, мэр города Камило-Понсе-Энрикес, провинция Асуай, а 19 апреля - Хорхе Мальдонадо, мэр города Портовело, провинция Эль-Оро. 11 мая восемь человек были убиты в результате стрельбы в баре, где праздновался день рождения, в Чандуэе, провинция Санта-Элена.