Svieži jesenný vzduch v New Yorku má výraznú vôňu a tento rok je tou vôňou tráva. Aj mnohé ulice mesta nadobudli nový vzhľad, všade sa predáva marihuana a výrobky z konope. New York legalizoval marihuanu na rekreačné účely na jar 2021, ale štát ešte stále vydáva licencie na jej legálny predaj, čo situáciu robí... neprehľadnou. Niektorým obchodom ešte stále nie sú vydané licencie do roku 2024 z nejasných dôvodov, hoci voľný obchod s MJ je už k dispozícii. Preto sme sa s tímom BB nedávno vybrali na malú prehliadku obchodov s marihuanou v New Yorku, aby sme sa pokúsili zistiť, čo sa deje.
Vykladač tarotových kariet mi predal predtočený joint zo stolíka v parku na Washington Square a varoval ma, aby som si dával pozor na ostatných predajcov, ktorí možno nevedia, o čom hovoria. Otázka hodná zamyslenia na ďalší deň, na oboch podnikateľských frontoch môjho obchodníka. Neskôr som si v obchode s tabakom kúpil niečo jedlé, hoci mne ani predávajúcemu nebolo jasné, čo to je. CBD? Len obyčajná marihuana? Syntetická vec, ktorá by mi mohla ublížiť? Možno mal tarotológ pravdu.
Zaujala nás návšteva obchodu na Lower East Side, ktorý bol na fasáde vyzdobený pečiatkami v tvare marihuanových listov. Vonku sa nachádzal nápis: "Táto výdajňa nie je bar .... ani toto ... prepáčte". Ale už drobným písmom tam stálo: "Predávame trávu". Tam sme si kúpili jedlo a porozprávali sa s chlapíkom za pultom o jeho plánoch s obchodom. Keď prišla skupinka tínedžerov, aby si nakúpili, odmietol ich - pravdepodobne kvôli mojej prítomnosti (oficiálny vek na nákup je 21 rokov). Vyzeral optimisticky, pokiaľ ide o budúcnosť jeho obchodu. Nepovedali sme mu o konkurencii, ktorej obchod bol viditeľný z jeho strany, ani o tom, že na rohoch mesta sa objavujú kamióny s marihuanou.
Vykladač tarotových kariet mi predal predtočený joint zo stolíka v parku na Washington Square a varoval ma, aby som si dával pozor na ostatných predajcov, ktorí možno nevedia, o čom hovoria. Otázka hodná zamyslenia na ďalší deň, na oboch podnikateľských frontoch môjho obchodníka. Neskôr som si v obchode s tabakom kúpil niečo jedlé, hoci mne ani predávajúcemu nebolo jasné, čo to je. CBD? Len obyčajná marihuana? Syntetická vec, ktorá by mi mohla ublížiť? Možno mal tarotológ pravdu.
Zaujala nás návšteva obchodu na Lower East Side, ktorý bol na fasáde vyzdobený pečiatkami v tvare marihuanových listov. Vonku sa nachádzal nápis: "Táto výdajňa nie je bar .... ani toto ... prepáčte". Ale už drobným písmom tam stálo: "Predávame trávu". Tam sme si kúpili jedlo a porozprávali sa s chlapíkom za pultom o jeho plánoch s obchodom. Keď prišla skupinka tínedžerov, aby si nakúpili, odmietol ich - pravdepodobne kvôli mojej prítomnosti (oficiálny vek na nákup je 21 rokov). Vyzeral optimisticky, pokiaľ ide o budúcnosť jeho obchodu. Nepovedali sme mu o konkurencii, ktorej obchod bol viditeľný z jeho strany, ani o tom, že na rohoch mesta sa objavujú kamióny s marihuanou.
Nehovorili sme o najväčšej hrozbe, ktorej takéto obchody čelia - o tom, že ich prevádzka nie je úplne legálna. Mesto New York v súčasnosti vydáva licencie na maloobchodný predaj konope pre dospelých.
David Holland, právnik špecializujúci sa na konopné právo, doplnil kontext: "Toto je New York, vždy sa nájdu ľudia, ktorým keď dáte palec, tak si vezmú míľu".
Situácia s marihuanou v New Yorku je zložitá a neprehľadná. Medzi legalizáciou marihuany v štáte a skutočným uvedením výrobkov na pulty je potrebné vyriešiť mnoho právnych otázok, čo si vyžaduje čas. Štát v tomto procese kladie veľký dôraz na sociálnu spravodlivosť a snaží sa podporiť ľudí, ktorí pracovali v legálnom priemysle a ktorých sa vojna proti drogám dotkla najviac. Tento postup bol dobre mienený, ale nie vždy úspešný, čo viedlo k tomu, že mnohí ľudia stratili prístup na zastaraný trh, vrátane tých, ktorí konope a marihuanu predávali už roky.
Teraz sa v celom štáte a meste objaviltakzvaný "šedý trh" v podobe fajčiarní, výdajní, kamiónov a obchodov s potravinami, ktoré predávajú marihuanu. Niektoré z nich vytvorili systém darčekov, kde zaplatíte 60 dolárov za nálepku alebo iný symbolický predmet a dostanete trávu ako darček, keďže darovanie marihuany je teraz v štáte legálne. OCM tvrdí, že v skutočnosti nejde o legálny trik, pretože podľa nich nálepka nemá hodnotu 60 dolárov, ale niektorí obhajcovia vrátane Hollanda s tým nesúhlasia. Napriek tomu si mnohí ľudia výrobok naďalej kupujú.
Snahy orgánov činných v trestnom konaní o potlačenie tejto činnosti sa ukázali ako trochu zložité, pretože ani štátni úradníci, ani miestne úrady nechcú, aby newyorská polícia robila razie v obchodoch a zatýkala.
"Myšlienka zatýkania čiernych a hnedých majiteľov bodeg je politickou nočnou morou " - povedal Jesse Campoamor, hlavný architekt a vyjednávač zákona o regulácii a zdaňovaní marihuany (MRTA), prelomového newyorského zákona o konope. Ak však nebudú regulované, mohli by vytvoriť ďalšiu politickú nočnú moru. Po ukončení platnosti maloobchodných licencií, ak sa proti týmto účastníkom šedého trhu (ktorí sa podľa niektorých zdrojov v podstate podieľajú na "preberaní peňazí") nepodniknú nejaké donucovacie opatrenia, môžu byť tí, ktorí sa vydajú legálnou cestou, odsúdení na neúspech.
Ide o neuveriteľne zložitú situáciu bez jasných hrdinov a zloduchov.Skoré víťazstvo - napríklad získanie jednej z legálnych licencií na skladovanie - nevylučuje možnú prehru.
"Prvá myš dostane pascu, druhá myš dostane syr" - povedal Campoamor. Momentálne nie je zrejmé, kto je tá prvá myš - či tí, čo sú v šedej zóne, alebo prví držitelia licencií - alebo ako tá pasca vyzerá.
New York robil všetko pre to, aby legalizoval marihuanu
Dňa 31. marca 2021 podpísal vtedajší guvernér Andrew Cuomo v New Yorku zákon MRTA, ktorý pripravil pôdu pre reguláciu liečebného konope a konope pre dospelých v celom štáte. S implementáciou zákona však začal pomaly, čo viedlo k výraznému oneskoreniu pri vytváraní Úradu pre správu konope (Office of Cannabis Management - OCM) a prijímaní zamestnancov na zavedenie regulácie do praxe.
"Cuomo si vybral politiku" - poznamenala Melissa Moore, riaditeľka reformy občianskeho systému v Aliancii pre drogovú politiku. Až keď Cuomo v lete 2021 odstúpil a do úradu nastúpila guvernérka Kathy Hawkulová, veci sa začali hýbať dopredu. "Urobila viac ako Cuomo asi za týždeň po nástupe do funkcie " - dodala Mooreová.
Mesiac po zložení prísahy Houckulová vymenovala Chrisa Alexandra za výkonného riaditeľa OCM a agentúra začala prijímať a rozširovať svoj personál. Štát najprv vydával licencie pestovateľom, potom spracovateľom a koncom septembra začal uzatvárať proces podávania žiadostí pre maloobchodníkov. Spoločnosť podala viac ako 900 žiadostí o licencie na podmienečné maloobchodné výdajne pre dospelých (CAURD), pričom plánovala vydať celkovo 150 licencií.
New York sa snažil vydávať prvé maloobchodné licencie na marihuanu s ohľadom na sociálnu spravodlivosť, hoci to bolo trochu neudržateľné. Žiadatelia museli mať "kriminálnu minulosť", čo znamená, že oni alebo ich rodinní príslušníci museli byť v minulosti odsúdení za trestný čin súvisiaci s marihuanou (ak bol prípad zamietnutý alebo boli predložené určité argumenty, nebrali sa do úvahy). Uchádzači museli tiež vlastniť najmenej 10 % ziskového podniku počas dvoch rokov.
Problémom Vennovho diagramu je, že kvôli mnohým štrukturálnym prekážkam, stigmatizácii a rasovým rozdielom len málo ľudí so záznamom v registri trestov v dôsledku marihuany pokračuje v ziskovej činnosti, aspoň v právnom zmysle. Mnohí prevádzkovatelia čierneho trhu môžu byť ziskoví, ale to sa nezohľadňuje.
Stretli sme sa s Brianom, ktorý pôsobí na čiernom trhu už dlho a prevádzkuje donáškovú službu v Brooklyne a Queense a je jedným z uzavretých ziskových prevádzkovateľov. Za užívanie marihuany ho často zatýkali a sedel vo väzení, ale nedokáže splniť obchodné normy. Domnieva sa, že keby nebolo tejto požiadavky, rád by sa prihlásil. Nie je spokojný so súčasným systémom a domnieva sa, že každý by mal dostať šancu. "Len sedím a čakám na svoju šancu " - povedal.
Z byrokratického hľadiska možno vidieť logiku parametrov, ktoré rozhodujú o podaní žiadosti. Výbor pre nakladanie s nebezpečnými látkami (OCM) sa snažil vyhnúť analýze státisícov žiadostí a radšej uprednostnil žiadateľov so skúsenosťami z úspešného podnikania, čo podľa nich zvyšuje šance na úspešný podnik s konope.
Christina Buccola, newyorská právnička a spoluzakladateľka organizácie Bronx Cannabis Hub, pomáhala ľuďom pri vybavovaní žiadostí a udeľovaní licencií. Stretla sa s mnohými ľuďmi, ktorí sa chceli zapojiť do programu CAURD, ale nie všetci z nich to mohli urobiť. V jej mene bolo podaných približne 30 žiadostí a celý proces opísala ako "šialený" kvôli všetkým problémom, ktoré sa vyskytli.
Stretli sme sa s Brianom, ktorý pôsobí na čiernom trhu už dlho a prevádzkuje donáškovú službu v Brooklyne a Queense a je jedným z uzavretých ziskových prevádzkovateľov. Za užívanie marihuany ho často zatýkali a sedel vo väzení, ale nedokáže splniť obchodné normy. Domnieva sa, že keby nebolo tejto požiadavky, rád by sa prihlásil. Nie je spokojný so súčasným systémom a domnieva sa, že každý by mal dostať šancu. "Len sedím a čakám na svoju šancu " - povedal.
Z byrokratického hľadiska možno vidieť logiku parametrov, ktoré rozhodujú o podaní žiadosti. Výbor pre nakladanie s nebezpečnými látkami (OCM) sa snažil vyhnúť analýze státisícov žiadostí a radšej uprednostnil žiadateľov so skúsenosťami z úspešného podnikania, čo podľa nich zvyšuje šance na úspešný podnik s konope.
Christina Buccola, newyorská právnička a spoluzakladateľka organizácie Bronx Cannabis Hub, pomáhala ľuďom pri vybavovaní žiadostí a udeľovaní licencií. Stretla sa s mnohými ľuďmi, ktorí sa chceli zapojiť do programu CAURD, ale nie všetci z nich to mohli urobiť. V jej mene bolo podaných približne 30 žiadostí a celý proces opísala ako "šialený" kvôli všetkým problémom, ktoré sa vyskytli.
"Z rôznych dôvodov bol okruh žiadateľov veľmi obmedzený. Zhromažďovanie potrebnej dokumentácie bolo len časťou procesu, ale vyžadovalo si obrovské úsilie. Dokonca aj pre mňa ako skúsenú právničku to bolo zdĺhavé" - napísala v rozhovore.
Nádej pre maloobchodníkov
CAURD mal pôvodne k dispozícii len 150 licencií pre 900 žiadostí a v každom žrebovaní bolo vždy viac porazených ako víťazov. Víťazi však získali významné výhry vrátane prístupu k miestu podnikania, nielen licencie. Tieto licencie umožňovali prístup k obchodom na kľúč, a to vďaka fondu na podporu konope vo výške 200 miliónov dolárov, ktorý podporovali verejné aj súkromné subjekty. Tento fond sa použil na výstavbu a rekonštrukciu predajní, nákup vybavenia a náklady pokryli držitelia licencií prostredníctvom konverzie na úver.
Starosta New Yorku Eric Adams investoval 4,8 milióna dolárov na fiškálny rok 2023 na podporu konopného priemyslu v meste. Vytvoril Cannabis NYC, ktorý bude riadiť newyorské oddelenie pre služby malým podnikom, s cieľom pomôcť podnikateľom v tomto odvetví.
https://www.nyc.gov/office-of-the-m...ess-services-new-initiative-equitably-grow#/0
Eric Adams uviedol, že Cannabis NYC podporí ekonomiku mesta tým, že pomôže Newyorčanom získať licenciu a osvojiť si založenie a úspešné vedenie konopného podniku. Zdôraznil tiež dôležitosť priniesť kapitál do ekonomiky poskytnutím príležitostí na úspech pre tých, ktorí čelili právnym problémom kvôli konope. Cieľom nového projektu je vytvárať pracovné miesta, rozvíjať malé podniky a poskytovať spravodlivosť komunitám postihnutým politikou "vojny proti drogám".
Obhajcovia vo všeobecnosti považujú toto financovanie za dobrú vec, ale je to len začiatok. Peniaze sa rýchlo vyčerpajú. "Kde je skutočný mechanizmus na pomoc týmto ľuďom?" - povedal Joseph A. Bondi, právnik v oblasti trestného práva a podnikania s marihuanou v New Yorku, ktorý je tiež členom národnej rady riaditeľov Národnej organizácie pre reformu marihuanových zákonov (NORML). "Jedna vec je povedať, že máte 200 miliónov dolárov na financovanie týchto programov, a druhá vec je, keď niekto zdvihne telefón."
"Špinavý biznis" neznamená zlý biznis
Väčšina opýtaných sa k pokusom New Yorku legalizovať konope vyjadrila kriticky. Tvrdili, že snahy o dekriminalizáciu a legalizáciu budú tak či tak chybné.
Vickiana Reyesová, koordinátorka vzdelávacieho programu o konope na Medgar Evers College a vedúca nadácie Legacy CORE, vyjadrila obavy, že mnohí ľudia nemohli požiadať o CAURD na rok 2022. Obávala sa tiež, že licencované podniky budú mať problém získať finančné prostriedky na nákup tovaru a naplnenie svojich regálov, aj keď dostanú pôžičky prostredníctvom fondu sociálneho kapitálu. "Kde nájdu peniaze?" - položila si otázku. Mohlo by to viesť k tomu, že sa budú musieť dohodnúť s pochybnými veriteľmi alebo veriteľmi za diskriminačných podmienok alebo stratia kontrolu nad svojimi predajňami.
Brian, skúsený podnikateľ, zdieľa obavy, že držitelia maloobchodných licencií by mohli čeliť komplikáciám. "Budú musieť súťažiť so všetkými ostatnými podnikmi, ktoré v súčasnosti neplatia dane. Je reálne, že títo kandidáti na CAURD budú pripravení na dedičstvo generačného bohatstva? Alebo na generačný dlh?"- povedal.
Holland, právny expert na konope, tvrdil, že existujú lepšie metódy legalizácie, ktoré by rýchlejšie zachytili väčšiu časť dedičného trhu. "Jednou z možností je legalizovať súčasný trh a vydať licencie úplne všetkým, ktorí o ňu požiadali," - povedal. Alternatívne by sa mohol zaviesť program amnestie pre doterajšie subjekty. "Ak by ste vyhlásili amnestiu, malo by to dosť výrazný vplyv na mnohých ľudí."
Bautista, ktorý je silným zástancom legalizácie marihuany v New Yorku, uznáva, že súčasný systém má svoje nedostatky, ale podľa neho sú zanedbateľné. "Žiadny iný štát sa skutočne nesnažil dosiahnuť sociálnu spravodlivosť a rozvinúť legálny trh " - povedal. Namiesto toho sa iné štáty snažili "odcudziť a vylúčiť" legálny trh.
Teraz už polícia nemôže použiť pach marihuany ako dôvod na zastavenie a prehliadku. Stigma, ktorú mnohí pociťovali v súvislosti s marihuanou v New Yorku a v celej krajine, sa zmenšuje. Tie komunity, ktoré boli vojnou proti drogám zasiahnuté najviac, dostávajú šancu na určité zlepšenie. Pred niekoľkými mesiacmi som sledoval staršiu ženu, ako v noci vo vagóne metra fajčí jointa a ponúka ho skupine štyroch mladých mužov. Fajčenie v metre je, samozrejme, zakázané a pravdepodobne to mnohým ľuďom bolo nepríjemné. Bolo však zaujímavé sledovať, čo sa deje.
Bautista, ktorý je silným zástancom legalizácie marihuany v New Yorku, uznáva, že súčasný systém má svoje nedostatky, ale podľa neho sú zanedbateľné. "Žiadny iný štát sa skutočne nesnažil dosiahnuť sociálnu spravodlivosť a rozvinúť legálny trh " - povedal. Namiesto toho sa iné štáty snažili "odcudziť a vylúčiť" legálny trh.
Teraz už polícia nemôže použiť pach marihuany ako dôvod na zastavenie a prehliadku. Stigma, ktorú mnohí pociťovali v súvislosti s marihuanou v New Yorku a v celej krajine, sa zmenšuje. Tie komunity, ktoré boli vojnou proti drogám zasiahnuté najviac, dostávajú šancu na určité zlepšenie. Pred niekoľkými mesiacmi som sledoval staršiu ženu, ako v noci vo vagóne metra fajčí jointa a ponúka ho skupine štyroch mladých mužov. Fajčenie v metre je, samozrejme, zakázané a pravdepodobne to mnohým ľuďom bolo nepríjemné. Bolo však zaujímavé sledovať, čo sa deje.
"Je pekné vidieť ľudí, ktorí dnes za mnou neprichádzajú diskutovať o tom, ako dostať svojich blízkych z väzenia na kauciu alebo ako sa vyhnúť väzeniu, ale pýtať sa, ako môžu najlepšie umiestniť svoj podnik, získať licenciu, značku výrobku alebo získať kapitál, " povedal Bondi (právnik). Upozornil tiež na pretrvávajúci záujem mnohých ľudí o legálny trh, kde je pre niektorých "byť pirátom zábavnejšie ako byť v námorníctve".
S týmto pozadím je ťažké povedať, kam sa bude uberať diskusia a legislatíva okolo marihuany, najmä v New Yorku. Mnohé štáty legalizovali alebo dekriminalizovali marihuanu, ale na federálnej úrovni zostáva nezákonná. Prezident Joe Biden nedávno oznámil omilostenie tisícov ľudí federálne odsúdených za držanie marihuany a oznámil možnú revíziu jej právneho statusu, ktorý je teraz rovnaký ako v prípade heroínu. Pre maloobchodníkov to však v tejto chvíli nič nemení.
Dokonca aj legálni maloobchodníci musia pracovať v hotovosti alebo debete a nemajú rovnaké daňové výhody na federálnej úrovni ako iné podniky. Takisto legálna marihuana je zdaňovaná, zatiaľ čo nelegálna nie, čo ju robí dostupnejšou a lacnejšou pre spotrebiteľov a rekreačných predajcov.
Nikto nevie, aký bude konečný výsledok. V hre je veľa peňazí a veľa nezodpovedaných otázok.To, čo sa deje v uliciach New Yorku, vyzerá ako pokrok, aj keď je nerovnomerný a nedokonalý.
Všeobecný pohľad na život konopných úradníkov možno zhrnúť do jednej vety: "Si príliš šťastný na to, aby si sa stresoval, neskôr sa všetko zlepší a vždy si vyber šťastie". Konopný priemysel, rovnako ako každé iné odvetvie, prechádza turbulenciami. To, čo nás ešte čaká, je trochu štruktúrovania a miernej kontroly. Predstavte si to ako bežný alkohol, ale niekoľkokrát lepší a tisíckrát bezpečnejší pre telo.
S týmto pozadím je ťažké povedať, kam sa bude uberať diskusia a legislatíva okolo marihuany, najmä v New Yorku. Mnohé štáty legalizovali alebo dekriminalizovali marihuanu, ale na federálnej úrovni zostáva nezákonná. Prezident Joe Biden nedávno oznámil omilostenie tisícov ľudí federálne odsúdených za držanie marihuany a oznámil možnú revíziu jej právneho statusu, ktorý je teraz rovnaký ako v prípade heroínu. Pre maloobchodníkov to však v tejto chvíli nič nemení.
Dokonca aj legálni maloobchodníci musia pracovať v hotovosti alebo debete a nemajú rovnaké daňové výhody na federálnej úrovni ako iné podniky. Takisto legálna marihuana je zdaňovaná, zatiaľ čo nelegálna nie, čo ju robí dostupnejšou a lacnejšou pre spotrebiteľov a rekreačných predajcov.
Nikto nevie, aký bude konečný výsledok. V hre je veľa peňazí a veľa nezodpovedaných otázok.To, čo sa deje v uliciach New Yorku, vyzerá ako pokrok, aj keď je nerovnomerný a nedokonalý.
Všeobecný pohľad na život konopných úradníkov možno zhrnúť do jednej vety: "Si príliš šťastný na to, aby si sa stresoval, neskôr sa všetko zlepší a vždy si vyber šťastie". Konopný priemysel, rovnako ako každé iné odvetvie, prechádza turbulenciami. To, čo nás ešte čaká, je trochu štruktúrovania a miernej kontroly. Predstavte si to ako bežný alkohol, ale niekoľkokrát lepší a tisíckrát bezpečnejší pre telo.