Pred skoraj desetimi leti je večina Američanov izrazila podporo legalizaciji marihuane in ta trend se nadaljuje: po podatkih agencije Gallup je pred dvema letoma 68 % javnosti podprlo legalizacijo marihuane in ta podpora se od takrat ni spremenila.
Leta 2020, ko je državo zajela pandemija koronavirusov, so se podjetja za medicinsko marihuano izkazala za nujna, kar jim je omogočilo, da so še naprej delovala poleg lekarn in trgovin z živili, kar so zagovorniki legalizacije ocenili kot uspeh. Po poročanju časopisa New York Times je to potrditev, da je marihuana za nekatere Američane postala tako nujna kot mleko in kruh.
Marihuana je ena najhitreje rastočih panog v ZDA, saj bo prodaja izdelkov iz marihuane za odraslo uporabo in medicinskih izdelkov leta 2021 dosegla 25 milijard dolarjev, Wall Street pa ocenjuje, da bi se ta znesek do leta 2030 lahko povečal na 100 milijard dolarjev.
Leta 2020, ko je državo zajela pandemija koronavirusov, so se podjetja za medicinsko marihuano izkazala za nujna, kar jim je omogočilo, da so še naprej delovala poleg lekarn in trgovin z živili, kar so zagovorniki legalizacije ocenili kot uspeh. Po poročanju časopisa New York Times je to potrditev, da je marihuana za nekatere Američane postala tako nujna kot mleko in kruh.
Marihuana je ena najhitreje rastočih panog v ZDA, saj bo prodaja izdelkov iz marihuane za odraslo uporabo in medicinskih izdelkov leta 2021 dosegla 25 milijard dolarjev, Wall Street pa ocenjuje, da bi se ta znesek do leta 2030 lahko povečal na 100 milijard dolarjev.
Po podatkih Politica je konec leta 2020 vsak tretji Američan živel v državi, kjer je bila marihuana zakonito na voljo, to število pa še naprej narašča, zlasti na vzhodni obali, kjer so se države Connecticut, New Jersey, New York in Virginija pridružile Mainu, Massachusettsu in Vermontu ter sprejele zakone o legalizaciji marihuane za odraslo uporabo.
Minilo je že skoraj devet mesecev, odkar je Uprava za boj proti drogam (DEA) prejela uradno priporočilo za ponovno uvrstitev konoplje na seznam III, vendar je ta možnost še naprej glavna zgodba v celotni panogi v letu 2024.
Natančneje, generalni državni tožilec Merrick Garland je pred odločitvijo agencije DEA o morebitni prerazvrstitvi konoplje v skladu z zakonom o nadzorovanih snoveh predstavil tri ugotovitve, vključno s (1) trenutno dovoljeno medicinsko uporabo, (2) relativnim potencialom zlorabe in (3) odgovornostjo za fizično in psihično odvisnost.
Garland in uradniki agencije DEA so pretehtali tudi o mednarodnih pogodbenih obveznostih ZDA v okviru Enotne konvencije o mamilih iz leta 1961, pri čemer nasprotniki spremembe seznama še naprej vztrajajo, da je konoplja še naprej razlog za ohranitev seznama mamil s seznama I. Zagovorniki prepovedi še vedno kot dodaten razlog izpostavljajo nevarnosti in zdravstvena tveganja, povezana s konopljo.
Minilo je že skoraj devet mesecev, odkar je Uprava za boj proti drogam (DEA) prejela uradno priporočilo za ponovno uvrstitev konoplje na seznam III, vendar je ta možnost še naprej glavna zgodba v celotni panogi v letu 2024.
Natančneje, generalni državni tožilec Merrick Garland je pred odločitvijo agencije DEA o morebitni prerazvrstitvi konoplje v skladu z zakonom o nadzorovanih snoveh predstavil tri ugotovitve, vključno s (1) trenutno dovoljeno medicinsko uporabo, (2) relativnim potencialom zlorabe in (3) odgovornostjo za fizično in psihično odvisnost.
Garland in uradniki agencije DEA so pretehtali tudi o mednarodnih pogodbenih obveznostih ZDA v okviru Enotne konvencije o mamilih iz leta 1961, pri čemer nasprotniki spremembe seznama še naprej vztrajajo, da je konoplja še naprej razlog za ohranitev seznama mamil s seznama I. Zagovorniki prepovedi še vedno kot dodaten razlog izpostavljajo nevarnosti in zdravstvena tveganja, povezana s konopljo.
Vendar konoplja ni bila vedno obravnavana na ta način. Dejansko je bila rastlina nekoč zakonito čezmejno uvožena pred več kot 100 leti, ko "zvezna vlada ni bila pretirano zaskrbljena zaradi marihuane", kot navaja ameriška carinska in mejna zaščita.
Politično ozračje v zvezi s konopljo se je začelo spreminjati v začetku 20. stoletja, ko se je zaradi mehiške revolucije leta 1910 povečalo priseljevanje čez južno mejo, kar je propagandistom odprlo vrata za igranje na strah in predsodke s povezovanjem beguncev, ki so bežali v ZDA, z negativnimi čustvi. okoli konoplje, kot navaja TIME.
Pred približno 90 leti so Združene države uvedle zvezno prepoved marihuane s sprejetjem zakona o davku na marihuano leta 1937. Ta zakon je kriminaliziral nemedicinsko uporabo konoplje ter urejal njen uvoz, gojenje in distribucijo. Zakon je bil sprejet po navdihu propagandnega filma Reefer Madness iz leta 1936, ki je konopljo demoniziral kot "pravega javnega sovražnika številka ena".
V prejšnjih desetletjih so številne države začele prepovedovati rekreativno uporabo konoplje, začenši z letom 1913, ko sta ukrepala Wyoming in Kalifornija. Današnje državne reforme na področju konoplje pa imajo različne pristope. Do leta 1933 je konopljo prepovedalo 29 zveznih držav.
V petdesetih letih 20. stoletja sta Boggsov zakon iz leta 1952 in zakon o nadzoru nad narkotiki iz leta 1956 okrepila boj proti konoplji v Ameriki z uvedbo strožjih zakonov za kaznovanje njene uporabe. Ti zakoni so določali obvezne kazni, vključno z zaporno kaznijo in denarnimi kaznimi, za tiste, pri katerih so našli konopljo v posesti.
Vendar je bila konoplja šele s sprejetjem Zakona o nadzorovanih snoveh (CSA) leta 1970, ki ga je sprejel predsednik Richard Nixon, na zvezni ravni uvrščena na seznam I, kar pomeni, da je bila prepovedana celo v medicinske namene. Medtem ko sta bila kokain in fentanil uvrščena na seznam II.
Po podatkih časopisa The Oregonian je bila konoplja kljub uvrstitvi na seznam I v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja dekriminalizirana v 11 državah, začenši z Oregonom leta 1973. Do tega vala reform je prišlo po tem, ko je dvostrankarska Schaferjeva komisija priporočila dekriminalizacijo konoplje za osebno uporabo, čeprav je predsednik Nixon njeno priporočilo zavrnil.
V petdesetih letih 20. stoletja sta Boggsov zakon iz leta 1952 in zakon o nadzoru nad narkotiki iz leta 1956 okrepila boj proti konoplji v Ameriki z uvedbo strožjih zakonov za kaznovanje njene uporabe. Ti zakoni so določali obvezne kazni, vključno z zaporno kaznijo in denarnimi kaznimi, za tiste, pri katerih so našli konopljo v posesti.
Vendar je bila konoplja šele s sprejetjem Zakona o nadzorovanih snoveh (CSA) leta 1970, ki ga je sprejel predsednik Richard Nixon, na zvezni ravni uvrščena na seznam I, kar pomeni, da je bila prepovedana celo v medicinske namene. Medtem ko sta bila kokain in fentanil uvrščena na seznam II.
Po podatkih časopisa The Oregonian je bila konoplja kljub uvrstitvi na seznam I v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja dekriminalizirana v 11 državah, začenši z Oregonom leta 1973. Do tega vala reform je prišlo po tem, ko je dvostrankarska Schaferjeva komisija priporočila dekriminalizacijo konoplje za osebno uporabo, čeprav je predsednik Nixon njeno priporočilo zavrnil.
Kljub temu se je vojna proti drogam nadaljevala. Predsednik Ronald Reagan je leta 1986 podpisal zakon o boju proti zlorabi drog, ki ga je takratni senator Joe Biden podprl z resolucijo o novem financiranju programov zdravljenja odvisnosti od drog in zvišanju kazni za kazniva dejanja, povezana z drogami. Leta 1989 pa je predsednik George Bush starejši v govoru na nacionalni televiziji razglasil novo vojno proti drogam: "Vsi se strinjamo, da so droge največja domača grožnja, s katero se danes sooča naša država, " je dejal.
Med številnimi dejavniki, ki bi lahko leta 2024 vplivali na industrijo konoplje, se številne zainteresirane strani osredotočajo na tri glavne možnosti za reforme na zvezni ravni: odločitev agencije DEA o prestrukturiranju, sprejetje zakona o varnem bančništvu in ponovna potrditev zakona o kmetijstvu.
Medtem ko zagovorniki konoplje, ki zagovarjajo pristop "ali popolna dekriminalizacija ali nič", trdijo, da bo ponovna uvrstitev konoplje na seznam le še nadaljevala neskladja pri kriminalizaciji njene uporabe, bi lahko postopna reforma, vključno z morebitnim uvrstitvijo na seznam II ali III, sprožila val posledic, povezanih z nadzorom, izvajanjem, raziskavami, kaznivimi dejanji in normalizacijo, če bo agencija DEA priznala zakonito uporabo konoplje v zdravstvene namene v Združenih državah.
Kongres je pred tem razpravljal o treh pomembnih predlogih zakonov, namenjenih legalizaciji konoplje. Enega je podprlo 87 demokratov v predstavniškem domu, drugega je podprlo pet članov predstavniškega doma iz različnih strank, tretjega pa so podprli demokrati in je bil pripravljen za ponovno predložitev v senatu.
Septembra 2023 je kongresnik Jerry Nadler iz New Yorka ponovno predstavil zakon o možnostih, ponovnem vlaganju in uničenju marihuane (MORE Act). Namen tega zakona je zvezna legalizacija konoplje z dekontrolo in dekriminalizacijo konoplje ter zagotovitev odprave nekaterih kaznivih dejanj, povezanih s konopljo, in ustvarjanje možnosti za ponovno vlaganje v skupnostih, ki jih je prizadela prepoved konoplje.
Nadlerju se je takrat pridružilo 86 demokratov, kar je poudarilo strankarsko podporo zakonodaji. Prejšnje različice zakona MORE Act so bile v predstavniškem domu sprejete že dvakrat, nazadnje aprila 2022, ko je bila zakonodaja sprejeta z 220 glasovi proti 204, kar je skoraj v celoti odražalo očitne strankarske razlike.
Septembra 2023 je kongresnik Jerry Nadler iz New Yorka ponovno predstavil zakon o možnostih, ponovnem vlaganju in uničenju marihuane (MORE Act). Namen tega zakona je zvezna legalizacija konoplje z dekontrolo in dekriminalizacijo konoplje ter zagotovitev odprave nekaterih kaznivih dejanj, povezanih s konopljo, in ustvarjanje možnosti za ponovno vlaganje v skupnostih, ki jih je prizadela prepoved konoplje.
Nadlerju se je takrat pridružilo 86 demokratov, kar je poudarilo strankarsko podporo zakonodaji. Prejšnje različice zakona MORE Act so bile v predstavniškem domu sprejete že dvakrat, nazadnje aprila 2022, ko je bila zakonodaja sprejeta z 220 glasovi proti 204, kar je skoraj v celoti odražalo očitne strankarske razlike.
Maysov zakon ima dvostrankarsko podporo štirih sopredlagateljev, med katerimi so član predstavniškega doma Tom McClintock, republikanec iz Kalifornije, Dean Phillips, D-Minnesota, David Throne, doktor medicine, in Matt Gaetz, republikanec s Floride. Vendar tudi ta zakonodaja še ni bila obravnavana v odboru.
Obstaja tudi Zakon o upravljanju in možnostih uporabe konoplje (Cannabis Administration and Opportunity Act, CAOA), ki sta ga Schumer in demokratska senatorja Ron Wyden, demokrat iz Oregona, in Cory Booker, demokrat iz Georgie, prvič vložila v preteklem kongresu. Schumer je 17. aprila na Nacionalnem vrhu o politiki konoplje 2024 izjavil, da namerava trojica v tem kongresu ponovno vložiti zakon CAOA.
Prejšnja različica zakona je predlagala 25-odstotni zvezni davek na konopljo za vse izdelke, ki so proizvedeni v ZDA ali uvoženi v ZDA. z DEA na Upravo za hrano in zdravila. Nekatere zainteresirane strani in zagovorniki industrije so upali, da bosta ti dve ključni določbi takrat spremenjeni (vendar zakonodaja v zadnjem kongresu ni dobila podpore).
"Imam še bolj vznemirljivo novico, ki jo moram deliti. Ta mesec bomo skupaj s senatorjema Bookerjem in Wydenom - mojima kolegoma - predstavili zakon o upravljanju konoplje in priložnostih zanjo (Cannabis Stewardship and Opportunities Act), s katerim bi konopljo v celoti umaknili s seznama na zvezni ravni. Legalizacija konoplje je bila uspešna na državni ravni. Čas je, da kongres dohiti preostanek države," je dejal Schumer na zadnjem vrhu prejšnji mesec.
Ministrstvo za pravosodje se je 16. maja uradno odločilo, da marihuano s seznama I zakona o nadzorovanih snoveh prestavi na seznam III. Premik ne bo vplival na zakonitost rekreativne uporabe in prodaje na zvezni ravni. Je pa največji korak k odpravi pravne fikcije, da je marihuana enako nevarna kot heroin. Marihuano, ki se uporablja več kot katera koli druga prepovedana droga na svetu, pa postavlja na pot popolnoma zakonite rekreativne uporabe, ki jo podpira večina Američanov.
Nič drugega kot popolna legalizacija ne bo odpravilo krivice, zaradi katere je vsako leto več sto tisoč aretacij zaradi kaznivih dejanj, povezanih z marihuano, in zaradi katere so milijoni barvnih prebivalcev nesorazmerno prizadeti zaradi kriminalizacije.
Vodja senatne večine Chuck Schumer je 1. maja ponovno predstavil predlog zakona, ki bi odpravil zvezno kriminalizacijo drog, odpravil nekatera kazniva dejanja, povezana z marihuano, in vzpostavil okvir za regulacijo izdelkov za rekreacijo.
Čeprav je malo verjetno, da bo predlog zakona letos sprejet v kongresu, sedanji spopad med zvezno in državno politiko ni vzdržen - vse to ob še vedno močni podpori javnosti za spremembe. Če želimo napredovati, moramo najti srednjo pot med preplavljanjem otrok z oglasi za marihuano in zapiranjem ljudi zaradi kajenja ali prodaje trave. Bidnova administracija je naredila le prvi korak.
Vodja senatne večine Chuck Schumer je 1. maja ponovno predstavil predlog zakona, ki bi odpravil zvezno kriminalizacijo drog, odpravil nekatera kazniva dejanja, povezana z marihuano, in vzpostavil okvir za regulacijo izdelkov za rekreacijo.
Čeprav je malo verjetno, da bo predlog zakona letos sprejet v kongresu, sedanji spopad med zvezno in državno politiko ni vzdržen - vse to ob še vedno močni podpori javnosti za spremembe. Če želimo napredovati, moramo najti srednjo pot med preplavljanjem otrok z oglasi za marihuano in zapiranjem ljudi zaradi kajenja ali prodaje trave. Bidnova administracija je naredila le prvi korak.