VÄRLDENS DROGRAPPORT: Tillgång till kokain

[HEISENBERG]

Kokaintillverkningen nådde rekordnivåer under 2019 trots att tillväxten tappade fart.

Den globala kokaintillverkningen fördubblades mellan 2014 och 2019 och uppgick 2019 till uppskattningsvis 1 784 ton (uttryckt i 100 procents renhet), vilket är den högsta nivån som någonsin uppmätts.

Samtidigt har tillväxten i produktionen av kokaintillverkning avtagit, vilket pekar på en trend mot stabilisering. Jämfört med året innan ökade den globala kokaintillverkningen med 37 procent 2016, 23 procent 2017, 5 procent 2018 och 3,5 procent 2019.1 Trenden mot stabilisering har främst varit ett resultat av förändringar i odlingen av kokabuskar, trots pågående produktivitetsökningar (avkastning per hektar).

Spoiler: Global odling av kokabuskar och tillverkning av kokain, 1998-2019

Efter flera års ökning minskade odlingen av kokabuskar under 2019.

Efter en kraftig uppåtgående trend under perioden 2013-2017, då arealen för odling av kokabuskar mer än fördubblades, stabiliserades storleken på arealen för odling av kokabuskar under 2018 för att sedan - för första gången på flera år - minska med 5 procent under 2019. Detta berodde främst på en minskning som rapporterades av Colombia (9 procent), medan arealen för odling av kokabuskar förblev stabil i Peru och ökade i Plurinational State of Bolivia (med 10 procent). Under 2019 fortsatte Colombia att stå för den absoluta majoriteten av den globala odlingsarealen för kokabuskar (två tredjedelar), Peru för knappt en fjärdedel och Plurinationalstaten Bolivia för 11 procent.

Trots vissa störningar i leveranskedjan för kokaintillverkning i början av covid-19-pandemin 2020 verkade det inte som om odlingen av kokabuskar i något av de tre länderna påverkades nämnvärt av de restriktioner som infördes som svar på pandemin.

 

[HEISENBERG]

Odlingen av kokabuskar har minskat i de flesta delar av Colombia och blir alltmer koncentrerad.

Den totala arealen för odling av kokabuskar i Colombia minskade med 1 procent 2018 och med 9 procent 2019 jämfört med föregående år, och minskningar observerades i alla de viktigaste kokabusksodlande regionerna i landet utom Catatumbo (departementen Norte de Santander och Cesar), som gränsar till Bolivarianska republiken Venezuela.

Under 2019 påträffades odlingar av kokabuskar i 22 av Colombias 32 departement. Av dessa rapporterade 17 minskningar av odlingsarealen jämfört med föregående år och 5 rapporterade ökningar. Ökningen var i de flesta fall minimal, med undantag för Norte de Santander, det departement som hade den största odlingsarealen av kokabuskar 2019, där ökningen var 24 procent. Trots detta fortsätter den största delen av kokabusksodlingen i Colombia att ske i södra delen av landet, där departementen Nariño, Putumayo, Cauca och Caquetá (i ordning efter storleken på arealen med kokabusksodling) stod för 54 procent av den totala arealen med kokabusksodling. Storleken på området där kokabusken odlas minskade dock i de flesta av landets södra departement under 2019.

Spoiler: Odling av kokabuskar i Colombia 2019 och förändring från 2018

Samtidigt blir odlingen av kokabuskar alltmer koncentrerad i Colombia: två tredjedelar av odlingen av kokabuskar ägde rum på bara 5 procent av det territorium som påverkades av sådan odling i Colombia 2019, jämfört med 62 procent 2018.

Den övergripande minskningen av kokabusksodling, som går hand i hand med en koncentration av sådan odling, är sannolikt resultatet av ett antal faktorer. Utöver en kraftig ökning av den manuella utrotningen sedan 2017, som 2019 nådde en nivå som var nästan lika hög som när den var som störst 2008, har den minskade odlingen också kopplats till framgångar inom alternativa utvecklingsinsatser. I områden där inga insatser registrerades minskade den totala odlingsarealen med 2 procent under 2019, medan den totala minskningen jämfört med ett år tidigare uppgick till 22 procent i områden där en insats avseende utrotning och/eller alternativ utveckling ägde rum under 2019.

Trots minskad odling av kokabuskar har ökad produktivitet lett till att kokaintillverkningen i Colombia ökat något.



Trots en minskning med 9 procent av den totala arealen kokabusksodlingar i Colombia från 2018 till 2019, förblev den "produktiva" arealen kokabusksodlingar mer eller mindre stabil under 2019, eftersom tidigare sådda fält blev produktiva under 2019. Samtidigt innebar koncentrationen av kokabusksodling till områden där avkastningen är högre än i andra områden att den totala avkastningen av kokablad fortsatte att öka (från 4,7 ton per hektar 2014 till 5,8 ton 2018 och 5,9 ton 2019). Detta resulterade i en ökad produktion av kokablad, trots en minskning av den odlade arealen, och därmed i en liten ökning av kokaintillverkningen i Colombia (1,5 procent 2019). Sammantaget fortsatte produktiviteten att öka, från ett genomsnitt på 6,3 kg kokainhydroklorid per skördad hektar 2014 till 6,5 kg 2018 och 6,7 kg 2019, vilket också återspeglar pågående förbättringar av effektiviteten i laboratorierna för kokaintillverkning.

Spoiler: Arealer där kokabuskar odlas, besprutas och utrotas manuellt i Colombia, 1998-2019

Spoiler: "Produktiva områden" för odling av kokabuskar och tillverkning av kokain i Colombia, 2005-2019

 

[HEISENBERG]

Område där kokabuskar odlas, Peru, 2019.

Spoiler: Täthet för odling av kokabuskar, 2019

Spoiler: Odling av kokabuskar, per region, 2013-2019

Spoiler: Odling och utrotning av kokabuskar, 2005-2019

Efter en långvarig minskning av kokabusksodlingen i Peru under hela 1990-talet och ett uppsving i början av 2000-talet, fluktuerade arealen för kokabusksodling i landet mellan 40.000 ha och 60.000 ha under 2010-talet. Sedan 2015 har odlingen av kokabuskar och den potentiella produktionen ökat måttligt från år till år, även om arealen med kokabuskar i Peru stabiliserades 2019 och ökade med endast 1 procent jämfört med föregående år. Omvända trender har observerats över tid mellan området under odling och utrotning, även om en stabilisering av både odling och utrotning rapporterades 2019.

De flesta områdena med kokabusksodlingar i Peru låg fortfarande i dalen med floderna Apurí-mac, Ene och Mantaro (VRAEM), följt av La Convención y Lares och Inambari-Tambopata. Medan området med kokabusksodlingar i VRAEM och Inam-bri-Tambopata fortsatte att växa efter 2013, minskade kokabusksodlingarna i La Convención y Lares och i den traditionella kokaproducerande regionen Huallaga, som 2019 endast stod för 3 procent av den totala odlingen i landet.

 

[HEISENBERG]

Areal för odling av kokabuskar, Bolivia, 2019.

Spoiler: Täthet för odling av kokabuskar, 2019

Spoiler: Odling av kokabuskar, per region, 2009-2019

Spoiler: Odling och utrotning av kokabuskar, 2005-2019

Odlingen av kokabuskar i den Plurinationella staten Bolivia ökade under 2019.
Efter en minskning med 6 procent av arealen för odling av kokabuskar i Plurinational State of Bolivia under 2018, ökade den med 10 procent under 2019 och uppgick till 25.500 hektar.

I likhet med situationen i grannlandet Peru har det funnits en omvänd trend i arealen för odling och utrotning av kokabuskar i Plurinational State of Bolivia. Medan rationalisering och utrotning minskade med cirka 2 000 hektar under 2019, ökade arealen med kokabusksodling med cirka 2 400 hektar. Samtidigt verkar den kontroll som kokaodlarnas fackföreningar utövar över sina medlemmar, som begränsar arealen för kokabusksodling till 1 cato (1 600 m2) per familj, också ha minskat under 2019.

En del kokabusksodlingar ägde rum i områden som hade avskogats under föregående år, vilket utgör en särskild utmaning för landets skogsekosystem, särskilt i skyddade områden som nationalparkerna Madidi och Amboró. Med 64 procent av kokabusken odlad i det traditionella kokaproducerande området Yungas de La Paz fortsatte denna region dock att stå för den största kokabusksodlingen under 2019. Därefter följde Trópico de Cochabamba (34 procent) och, i mycket mindre utsträckning, Norte de La Paz (2 procent). Ökade odlingar från 2018 till 2019 rapporterades i alla tre regionerna.