Tüm uluslararası yolcuların geçtiği küçük ritüellerden biri de gümrüktür. Çoğu insan için bu, havaalanındaki bir başka durak veya ülke sınırlarındaki küçük bir rahatsızlıktır. Ancak gümrükten geçtiğinizde, aslında küresel ekonominin önemli bir bileşeninde yer almış olursunuz.
Bu makalede gümrüklerin ne işe yaradığını ve nasıl işlediğini öğreneceğiz. Ayrıca gümrük görevlilerinin karşılaştığı bazı önemli engellere ve bu zorlukların üstesinden gelmek için kullandıkları ekipmanlara bakacağız. Gümrük kurumlarının yaptığı her şeyi gördüğünüzde, bir ulusun hükümetinin en önemli parçalarından biri oldukları açıktır.
Görev Çağrıları
Bir ülkenin gümrük hizmetlerinin birçok sorumluluğu vardır. En temel düzeyde amacı, bir ülkeye giren ve çıkan malları düzenlemektir. Bu düzenlemenin en önde gelen unsuru uluslararası ticareti kontrol etmektir. Ticaret kavramı uygarlığın kendisi kadar eskidir. Eğer benim kabilemin büyük miktarda muzu varsa ve sizin kabilenizin de büyük miktarda kürkü varsa, her iki kabilenin de karnını doyurabilmesi ve ısınabilmesi için mal ticareti yaparız. Modern dünyada uluslararası ticaret paraya dayalıdır, ancak hemen hemen aynı şekilde işler. Ülkem nüfusun ihtiyaç duyduğundan daha fazla televizyon üretebilir ama yeterli sayıda araba üretemez. Nüfusun ihtiyaç duyduğu her şeye sahip olmak için ülkemdeki işletmeler televizyon ihraç edecek (diğer ülkelerdeki insanlara satacak) ve araba ithal edecek (diğer ülkelerden satın alacak).
Her ulus kendi işletmelerinin iyi çalışmasını ister, bu nedenle çoğu zaman halklarının rakip yabancı mallar yerine yerli malları satın almasını tercih ederler. Ancak birçok durumda, mallar başka bir ülkede sizin ülkenizdekinden daha ucuza bulunabilir ve insanlar doğal olarak daha düşük fiyattan satın almak ister. Dengeyi yerli işletmelerin lehine çevirmek için hükümetler ülkeye gelen yabancı mallara gümrük vergisi olarak da adlandırılan tarifeler uygular.
Gümrük vergisi, iç ticareti teşvik etmenin yanı sıra, birileri denizaşırı ülkelerde üretilen bir şeyi satın aldığında ülkeye de bir "pay" verir. Gümrük kurumları genellikle hükümet için önemli gelir kaynaklarıdır. Örneğin ABD Gümrük Servisi, İç Gelir Servisi hariç diğer tüm devlet dairelerinden daha fazla para getirmektedir. Belirli ticaret türlerini kontrol etmek için, bir hükümet belirli mal türlerine (örneğin alkol) daha yüksek bir tarife uygulayabilir. Bazı ülkeler bir araya gelerek karşılıklı yarar sağlayan ticaret anlaşmaları yapabilir ve bu anlaşmalar sayesinde bu ülkelerdeki işletmeler birbirleriyle diğer ülkelerdeki işletmelere kıyasla daha serbest bir şekilde ticaret yapabilirler. Bu, bir ülkenin iyi ilişkiler içinde olduğu ülkelere avantaj sağlar.
Gümrük Nasıl Çalışır?
Gümrük kurumları ayrıca bir ülkeden nelerin ihraç edildiğini de izler. Örneğin, çoğu hükümet diğer ülkelere hangi silahların ihraç edilebileceğini sıkı bir şekilde düzenler. Bu sadece sağduyulu bir güvenlik önlemidir: Düşman ulusları silahlandırmak iyi bir fikir değildir, bu nedenle hükümet yurtiçinde üretilen silahları kimin satın aldığını bilmek zorundadır. Daha sonra göreceğimiz gibi, gümrük kurumları vatandaşların ülke dışına ne kadar para çıkardıklarına da dikkat etmektedir.
Gümrük vergileri, her yıl milyonlarca dolar değerinde mal ithal edebilen büyük işletmeler üzerinde büyük bir etkiye sahiptir. Ticareti bu düzeyde düzenlemek için, bir ülkenin gümrük kurumu, ülkenin limanlarına gelen veya sınırlarını geçen tüm sevkiyatları takip etmelidir. Elbette yabancı kargonun her parçasını kontrol edemezler, bu nedenle ajanlar denetlemek için belirli kutuları ve incelemek için belirli gönderileri seçerler. Süreci hızlandırmak amacıyla ABD Gümrük Servisi, gönderileri işlemek ve ithalatçıları ücretlendirmek için yeni, bilgisayarlı sistemler uyguluyor.
Gümrük Nasıl Çalışır?
Büyük işletmeler bir ülkedeki ana ithalatçılar olsa da, ticaret kısıtlamaları bireysel gezginler için de geçerlidir.
Başka bir ülkeden eve hediyelik eşya getirdiğinizde, aslında mal ithal etmiş olursunuz. Amerika Birleşik Devletleri'nde ve diğer birçok ülkede, gümrük idaresi her yolcuya, gümrük vergisi ödemek zorunda kalmadan makul miktarda malı geri getirebilmeleri için nominal bir gümrük vergisi muafiyeti tanır. Bu muafiyetler hakkında daha fazla bilgi edinmek için ABD Gümrük Hizmetleri Nasıl Çalışır?
Çoğu ülkede, gümrük idaresinin her bir yolcunun ithal ettiği tüm malları kontrol etmesi mümkün değildir, bu nedenle hükümetler büyük ölçüde insanların dürüstlüğüne güvenmek zorundadır. Bir ülkeye girdiğinizde, hangi malları ithal ettiğinizi dürüstçe bildirmeniz ve bunların değerini iyi niyetle tahmin etmeniz istenir. Elbette devletler insanların iyi karakterine tamamen güvenmezler; gümrükler tüm yolcuların belli bir yüzdesini kapsamlı bir şekilde arar.
Bazı gümrük kurumları hangi yolcuların aranacağına rastgele şansa dayalı olarak karar verir. Sizden rastgele bir sayı üretecini harekete geçiren bir makinenin düğmesine basmanız istenir. Çıkan sayıya bağlı olarak ya yeşil ışık yanar ve geçebilirsiniz ya da kırmızı ışık yanar ve görevli çantalarınızı arar. Diğer gümrük kurumları ise kimi arayacaklarına sadece sezgilerine dayanarak karar verirler. İşinde uzun yıllar geçiren bir gümrük memuru, kötü niyetli insanlar için keskin bir göz geliştirir. Polisin aksine, gümrük görevlileri herhangi bir arama emri ya da şüphe nedeni olmaksızın bagajınızı, giysilerinizi ve hatta üstünüzü arama konusunda tam yetkilidir. Gümrük memurları genellikle göçmenlik memurlarıyla yan yana çalışır ve bazı giriş limanlarında bir müfettiş her iki kurumu da temsil edebilir. Ancak özünde, bir gümrük kurumu yolcuların kendilerinden ziyade bir ülkeye giren ve çıkan şeylerle ilgilenir.
Bir ülkenin gümrük kurumu yasal ithalatı izlemenin yanı sıra yasadışı veya kaçak malları da dışarıda tutmak için çalışır. Bir sonraki bölümde, vatandaşların neden belirli malları ithal etmelerine izin verilmediğini göreceğiz ve gümrük ajanlarının bu yasaları uygulamak için ne yaptıklarını öğreneceğiz.
Gümrüksüz mü?
Havaalanlarında, gemi limanlarında ve bir ülkeye diğer giriş yollarında gümrüksüz satış mağazaları bulabilirsiniz. Bu mağazalar bir ülkenin gümrük düzenlemelerinin özel istisnalarıdır: Gümrük vergisi ödemeden ülkeye mal ithal etme lisansına sahiptirler. Gümrük vergisi ödemedikleri için malları daha düşük fiyata satabilirler, bu da gezginler için iyi bir fırsattır.
Gümrük vergisi muafiyeti sadece ithalatçı için geçerlidir, müşteri için değil. Eğer eve dönüyorsanız ve kendi ülkenizdeki gümrüksüz satış mağazasından bir şişe şarap satın alırsanız, herhangi bir gümrük vergisi ödemeniz gerekmeyecektir - şarabı ithal eden siz değilsiniz. Ancak şarabı ziyaret ettiğiniz ülkedeki bir gümrüksüz satış mağazasından satın alırsanız, eve döndüğünüzde standart gümrük vergisi uygulanır. Gümrüksüz satış mağazasından satın alınan ürünler, mağazadan çıktıktan sonra diğer mallar gibi işlem görür.
Bu makalede gümrüklerin ne işe yaradığını ve nasıl işlediğini öğreneceğiz. Ayrıca gümrük görevlilerinin karşılaştığı bazı önemli engellere ve bu zorlukların üstesinden gelmek için kullandıkları ekipmanlara bakacağız. Gümrük kurumlarının yaptığı her şeyi gördüğünüzde, bir ulusun hükümetinin en önemli parçalarından biri oldukları açıktır.
Görev Çağrıları
Bir ülkenin gümrük hizmetlerinin birçok sorumluluğu vardır. En temel düzeyde amacı, bir ülkeye giren ve çıkan malları düzenlemektir. Bu düzenlemenin en önde gelen unsuru uluslararası ticareti kontrol etmektir. Ticaret kavramı uygarlığın kendisi kadar eskidir. Eğer benim kabilemin büyük miktarda muzu varsa ve sizin kabilenizin de büyük miktarda kürkü varsa, her iki kabilenin de karnını doyurabilmesi ve ısınabilmesi için mal ticareti yaparız. Modern dünyada uluslararası ticaret paraya dayalıdır, ancak hemen hemen aynı şekilde işler. Ülkem nüfusun ihtiyaç duyduğundan daha fazla televizyon üretebilir ama yeterli sayıda araba üretemez. Nüfusun ihtiyaç duyduğu her şeye sahip olmak için ülkemdeki işletmeler televizyon ihraç edecek (diğer ülkelerdeki insanlara satacak) ve araba ithal edecek (diğer ülkelerden satın alacak).
Her ulus kendi işletmelerinin iyi çalışmasını ister, bu nedenle çoğu zaman halklarının rakip yabancı mallar yerine yerli malları satın almasını tercih ederler. Ancak birçok durumda, mallar başka bir ülkede sizin ülkenizdekinden daha ucuza bulunabilir ve insanlar doğal olarak daha düşük fiyattan satın almak ister. Dengeyi yerli işletmelerin lehine çevirmek için hükümetler ülkeye gelen yabancı mallara gümrük vergisi olarak da adlandırılan tarifeler uygular.
Gümrük vergisi, iç ticareti teşvik etmenin yanı sıra, birileri denizaşırı ülkelerde üretilen bir şeyi satın aldığında ülkeye de bir "pay" verir. Gümrük kurumları genellikle hükümet için önemli gelir kaynaklarıdır. Örneğin ABD Gümrük Servisi, İç Gelir Servisi hariç diğer tüm devlet dairelerinden daha fazla para getirmektedir. Belirli ticaret türlerini kontrol etmek için, bir hükümet belirli mal türlerine (örneğin alkol) daha yüksek bir tarife uygulayabilir. Bazı ülkeler bir araya gelerek karşılıklı yarar sağlayan ticaret anlaşmaları yapabilir ve bu anlaşmalar sayesinde bu ülkelerdeki işletmeler birbirleriyle diğer ülkelerdeki işletmelere kıyasla daha serbest bir şekilde ticaret yapabilirler. Bu, bir ülkenin iyi ilişkiler içinde olduğu ülkelere avantaj sağlar.
Gümrük Nasıl Çalışır?
Gümrük kurumları ayrıca bir ülkeden nelerin ihraç edildiğini de izler. Örneğin, çoğu hükümet diğer ülkelere hangi silahların ihraç edilebileceğini sıkı bir şekilde düzenler. Bu sadece sağduyulu bir güvenlik önlemidir: Düşman ulusları silahlandırmak iyi bir fikir değildir, bu nedenle hükümet yurtiçinde üretilen silahları kimin satın aldığını bilmek zorundadır. Daha sonra göreceğimiz gibi, gümrük kurumları vatandaşların ülke dışına ne kadar para çıkardıklarına da dikkat etmektedir.
Gümrük vergileri, her yıl milyonlarca dolar değerinde mal ithal edebilen büyük işletmeler üzerinde büyük bir etkiye sahiptir. Ticareti bu düzeyde düzenlemek için, bir ülkenin gümrük kurumu, ülkenin limanlarına gelen veya sınırlarını geçen tüm sevkiyatları takip etmelidir. Elbette yabancı kargonun her parçasını kontrol edemezler, bu nedenle ajanlar denetlemek için belirli kutuları ve incelemek için belirli gönderileri seçerler. Süreci hızlandırmak amacıyla ABD Gümrük Servisi, gönderileri işlemek ve ithalatçıları ücretlendirmek için yeni, bilgisayarlı sistemler uyguluyor.
Gümrük Nasıl Çalışır?
Büyük işletmeler bir ülkedeki ana ithalatçılar olsa da, ticaret kısıtlamaları bireysel gezginler için de geçerlidir.
Başka bir ülkeden eve hediyelik eşya getirdiğinizde, aslında mal ithal etmiş olursunuz. Amerika Birleşik Devletleri'nde ve diğer birçok ülkede, gümrük idaresi her yolcuya, gümrük vergisi ödemek zorunda kalmadan makul miktarda malı geri getirebilmeleri için nominal bir gümrük vergisi muafiyeti tanır. Bu muafiyetler hakkında daha fazla bilgi edinmek için ABD Gümrük Hizmetleri Nasıl Çalışır?
Çoğu ülkede, gümrük idaresinin her bir yolcunun ithal ettiği tüm malları kontrol etmesi mümkün değildir, bu nedenle hükümetler büyük ölçüde insanların dürüstlüğüne güvenmek zorundadır. Bir ülkeye girdiğinizde, hangi malları ithal ettiğinizi dürüstçe bildirmeniz ve bunların değerini iyi niyetle tahmin etmeniz istenir. Elbette devletler insanların iyi karakterine tamamen güvenmezler; gümrükler tüm yolcuların belli bir yüzdesini kapsamlı bir şekilde arar.
Bazı gümrük kurumları hangi yolcuların aranacağına rastgele şansa dayalı olarak karar verir. Sizden rastgele bir sayı üretecini harekete geçiren bir makinenin düğmesine basmanız istenir. Çıkan sayıya bağlı olarak ya yeşil ışık yanar ve geçebilirsiniz ya da kırmızı ışık yanar ve görevli çantalarınızı arar. Diğer gümrük kurumları ise kimi arayacaklarına sadece sezgilerine dayanarak karar verirler. İşinde uzun yıllar geçiren bir gümrük memuru, kötü niyetli insanlar için keskin bir göz geliştirir. Polisin aksine, gümrük görevlileri herhangi bir arama emri ya da şüphe nedeni olmaksızın bagajınızı, giysilerinizi ve hatta üstünüzü arama konusunda tam yetkilidir. Gümrük memurları genellikle göçmenlik memurlarıyla yan yana çalışır ve bazı giriş limanlarında bir müfettiş her iki kurumu da temsil edebilir. Ancak özünde, bir gümrük kurumu yolcuların kendilerinden ziyade bir ülkeye giren ve çıkan şeylerle ilgilenir.
Bir ülkenin gümrük kurumu yasal ithalatı izlemenin yanı sıra yasadışı veya kaçak malları da dışarıda tutmak için çalışır. Bir sonraki bölümde, vatandaşların neden belirli malları ithal etmelerine izin verilmediğini göreceğiz ve gümrük ajanlarının bu yasaları uygulamak için ne yaptıklarını öğreneceğiz.
Gümrüksüz mü?
Havaalanlarında, gemi limanlarında ve bir ülkeye diğer giriş yollarında gümrüksüz satış mağazaları bulabilirsiniz. Bu mağazalar bir ülkenin gümrük düzenlemelerinin özel istisnalarıdır: Gümrük vergisi ödemeden ülkeye mal ithal etme lisansına sahiptirler. Gümrük vergisi ödemedikleri için malları daha düşük fiyata satabilirler, bu da gezginler için iyi bir fırsattır.
Gümrük vergisi muafiyeti sadece ithalatçı için geçerlidir, müşteri için değil. Eğer eve dönüyorsanız ve kendi ülkenizdeki gümrüksüz satış mağazasından bir şişe şarap satın alırsanız, herhangi bir gümrük vergisi ödemeniz gerekmeyecektir - şarabı ithal eden siz değilsiniz. Ancak şarabı ziyaret ettiğiniz ülkedeki bir gümrüksüz satış mağazasından satın alırsanız, eve döndüğünüzde standart gümrük vergisi uygulanır. Gümrüksüz satış mağazasından satın alınan ürünler, mağazadan çıktıktan sonra diğer mallar gibi işlem görür.
