DÜNYA UYUŞTURUCU RAPORU: Kokain arzı

[HEISENBERG]

Büyüme ivme kaybetmesine rağmen kokain üretimi 2019'da rekor seviyelere ulaştı.

Küresel kokain üretimi 2014 ve 2019 yılları arasında iki katına çıkarak 2019'da tahmini 1.784 tona (yüzde 100 saflıkta) ulaştı ve şimdiye kadar kaydedilen en yüksek seviyeye ulaştı.

Aynı zamanda, kokain üretimindeki büyüme yavaşlayarak istikrara doğru bir eğilime işaret etmektedir. Bir önceki yıla kıyasla, küresel kokain üretimi 2016'da %37, 2017'de %23, 2018'de %5 ve 2019'da %3,5 oranında artmıştır.1 İstikrar kazanma eğilimi, verimlilikte (hektar başına verim) devam eden artışlara rağmen, esas olarak koka çalısı ekimindeki değişikliklerin bir sonucudur.

Spoiler: Küresel koka çalısı ekimi ve kokain üretimi, 1998-2019

Yıllar süren artışın ardından koka çalısı ekimi 2019'da azaldı.

2013-2017 döneminde koka çalısı ekimi yapılan alanın iki kattan fazla arttığı büyük bir artış eğiliminin ardından, koka çalısı ekimi yapılan alanın büyüklüğü 2018'de sabitlendi ve ardından 2019'da - yıllar sonra ilk kez - yüzde 5 oranında azaldı. Bu durum esas olarak Kolombiya tarafından bildirilen düşüşün (yüzde 9) bir sonucudur; koka çalısı ekimi yapılan alan Peru'da sabit kalmış ve Bolivya Çokuluslu Devleti'nde artmıştır (yüzde 10). 2019 yılında, Kolombiya koka çalısı ekimi yapılan küresel alanın büyük çoğunluğunu (üçte ikisi), Peru dörtte birinden biraz azını ve Bolivya Çokuluslu Devleti yüzde 11'ini oluşturmaya devam etmiştir.

2020 yılında, COVID-19 salgınının başlangıcında kokain üretimi tedarik zincirindeki bazı aksaklıklara rağmen, üç ülkeden herhangi birinde koka çalısı ekiminin salgına yanıt olarak uygulanan kısıtlamalardan önemli ölçüde etkilendiği görülmemiştir.

 

[HEISENBERG]

Koka çalısı ekimi Kolombiya'nın çoğu bölgesinde azalmış ve giderek yoğunlaşmıştır.

Kolombiya'da koka çalısı ekimi yapılan toplam alan bir önceki yıla kıyasla 2018'de yüzde 1, 2019'da ise yüzde 9 oranında azalırken, Bolivarcı Venezuela Cumhuriyeti ile sınırı olan Catatumbo (Norte de Santander ve Cesar Departmanları) dışında ülkenin koka çalısı ekimi yapılan tüm ana bölgelerinde düşüş gözlendi.

2019 yılında Kolombiya'daki 32 departmandan 22'sinde koka çalısı ekimi tespit edilmiş; bunlardan 17'si ekim yapılan alanda bir önceki yıla kıyasla azalma, 5'i ise artış bildirmiştir. Artışlar, 2019'da koka çalısı ekimi yapılan en büyük alana sahip olan ve artışın yüzde 24 olduğu Norte de Santander departmanı dışında, çoğu durumda minimum düzeydeydi. Bununla birlikte, Kolombiya'daki koka çalısı ekiminin çoğu ülkenin güneyinde gerçekleşmeye devam etmektedir; Nariño, Putumayo, Cauca ve Caquetá Departmanları (koka çalısı ekimi yapılan alanın büyüklüğüne göre sırayla) koka çalısı ekimi yapılan toplam alanın yüzde 54'ünü oluşturmaktadır. Bununla birlikte, 2019 yılında ülkenin güney departmanlarının çoğunda koka çalısı ekimi yapılan alanın büyüklüğü azalmıştır.

Spoiler: Kolombiya'da 2019 yılında koka çalısı yetiştiriciliği ve 2018'e göre değişim

Aynı zamanda, koka çalısı ekimi Kolombiya'da giderek yoğunlaşmaktadır: 2018'de yüzde 62 olan koka çalısı ekiminin üçte ikisi 2019'da Kolombiya'da bu tür ekimden etkilenen toprakların sadece yüzde 5'inde gerçekleşmiştir.

Koka çalısı ekimindeki genel düşüşün, bu tür ekimin yoğunlaşmasıyla el ele gitmesi, muhtemelen bir dizi faktörün sonucudur. Manuel eradikasyonda 2017'den bu yana görülen ve 2019'da neredeyse 2008'deki zirve seviyesine ulaşan keskin artışın ötesinde, ekimdeki azalma alternatif kalkınma çabalarındaki başarılarla da bağlantılıdır. Herhangi bir müdahalenin kaydedilmediği bölgelerde ekim yapılan toplam alan 2019 yılında yüzde 2 oranında azalırken, 2019 yılında eradikasyon ve/veya alternatif kalkınma ile ilgili bir müdahalenin gerçekleştiği bölgelerde bir önceki yıla kıyasla genel düşüş yüzde 22 olmuştur.

Koka çalısı ekimindeki azalmaya rağmen, daha yüksek verimlilik Kolombiya'da kokain üretiminin biraz artmasına neden olmuştur.



Kolombiya'da koka çalısı ekimi yapılan toplam alan 2018'den 2019'a yüzde 9 azalmasına rağmen, daha önce ekilen tarlalar 2019'da verimli hale geldiğinden, koka çalısı ekimi yapılan "verimli" alan 2019'da aşağı yukarı sabit kalmıştır. Aynı zamanda, koka çalısı ekiminin verimin diğerlerine göre daha yüksek olduğu alanlarda yoğunlaşması, toplam koka yaprağı veriminin artmaya devam ettiği anlamına geliyordu (2014'te hektar başına 4,7 tondan 2018'de 5,8 tona ve 2019'da 5,9 tona). Bu da ekilen alandaki azalmaya rağmen koka yaprağı üretiminde artışa ve dolayısıyla Kolombiya'da üretilen kokainde küçük bir artışa (2019'da yüzde 1,5) neden oldu. Genel olarak, 2014 yılında hasat edilen hektar başına ortalama 6,3 kg kokain hidroklorürden 2018'de 6,5 kg'a ve 2019'da 6,7 kg'a yükselen verimlilik artmaya devam etmiştir. Bu aynı zamanda kokain üretim laboratuvarlarının verimliliğinde devam eden iyileştirmeleri de yansıtmaktadır.

Spoiler: Kolombiya'da koka çalısı ekimi yapılan, ilaçlanan ve manuel olarak ortadan kaldırılan alanlar, 1998-2019

Spoiler: Kolombiya'da koka çalısı ekimi ve kokain üretimi yapılan "verimli alanlar", 2005-2019

 

[HEISENBERG]

Koka çalısı ekimi yapılan alan, Peru, 2019.

Spoiler: Koka çalısı ekiminin yoğunluğu, 2019

Spoiler: Koka çalısı yetiştiriciliği, bölgelere göre, 2013-2019

Spoiler: Koka çalısı yetiştiriciliği ve eradikasyonu, 2005-2019

Peru'da koka çalısı ekiminde 1990'lar boyunca uzun süreli bir düşüş ve 2000'lerin başında yeniden canlanmanın ardından, ülkede koka çalısı ekimi yapılan alan 2010'larda 40.000 hektar ile 60.000 hektar arasında dalgalanmıştır. Peru'da koka çalısı ekimi yapılan alan 2019 yılında bir önceki yıla göre sadece yüzde 1 oranında artarak istikrar kazanmış olsa da, 2015 yılından bu yana koka çalısı ekimi ve potansiyel üretim çıktısı yıldan yıla ılımlı artışlar göstermiştir. Zaman içinde ekim yapılan alan ile imha edilen alan arasında ters eğilimler gözlenmiş olsa da, 2019 yılında hem ekim hem de imha işlemlerinde bir stabilizasyon rapor edilmiştir.

Peru'da koka çalısı ekimi yapılan alanların çoğu Apurí-mac, Ene ve Mantaro nehirleri vadisinde (VRAEM) bulunmaya devam etmiş, bunu La Convención y Lares ve Inambari-Tambopata izlemiştir. VRAEM ve Inam-bri-Tambopata'da koka çalısı ekimi yapılan alan 2013'ten sonra büyümeye devam ederken, La Convención y Lares'te ve geleneksel koka üreticisi Huallaga bölgesinde koka çalısı ekimi azaldı ve 2019'da ulusal toplamın yalnızca yüzde 3'ünü oluşturdu.

 

[HEISENBERG]

Koka çalısı ekimi yapılan alan, Bolivya , 2019.

Spoiler: Koka çalısı ekiminin yoğunluğu, 2019

Spoiler: Koka çalısı yetiştiriciliği, bölgelere göre, 2009-2019

Spoiler: Koka çalısı yetiştiriciliği ve eradikasyonu, 2005-2019

Bolivya Çokuluslu Devleti'nde koka çalısı ekimi 2019 yılında arttı.
Bolivya Çokuluslu Devleti'nde koka çalısı ekimi yapılan alan 2018 yılında yüzde 6 oranında azalmasının ardından 2019 yılında yüzde 10 oranında artarak 25.500 hektara ulaşmıştır.

Komşu Peru'daki duruma benzer şekilde, Bolivya Çokuluslu Devleti'nde koka çalısı ekimi ve eradikasyonu yapılan alanda ters bir eğilim olmuştur. Rasyonalizasyon ve eradikasyon 2019 yılında yaklaşık 2.000 hektar azalırken, koka çalısı ekimi yapılan alan yaklaşık 2.400 hektar artmıştır. Buna paralel olarak, koka çiftçileri birliklerinin üyeleri üzerinde uyguladığı ve koka çalısı ekimi yapılan alanı aile başına 1 kato (1.600 m2) ile sınırlayan kontrolün de 2019 yılında azaldığı görülmektedir.

Koka çalısı ekiminin bir kısmı bir önceki yıl ormansızlaştırılan alanlarda gerçekleşmiş olup, özellikle Madidi ve Amboró milli parkları gibi korunan alanlarda ülkenin orman ekosistemi için özel bir zorluk teşkil etmektedir. Bununla birlikte, geleneksel koka üretim bölgesi olan Yungas de La Paz'da yetiştirilen koka çalısının yüzde 64'ü ile bu bölge 2019 yılında da en fazla koka çalısı yetiştirilen bölge olmaya devam etti. Bunu Trópico de Cochabamba (yüzde 34) ve çok daha az oranda Norte de La Paz (yüzde 2) takip etti. Her üç bölgede de 2018'den 2019'a ekimde artışlar rapor edilmiştir.